在市政协八届六次常委会议上的讲话

（2023年5月23日）

孟　贵　芳

各位常委、同志们：

这次市政协常委会议，传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，深入学习贯彻《中国人民政治协商会议章程》《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》，围绕我市文旅康养产业融合发展协商议政、凝聚共识，取得了积极效果。会上，武健鹏副市长通报了我市文旅康养产业融合发展情况，阴建正副主席作了《关于我市文旅康养产业融合发展的调研报告》的说明，部分常委、委员围绕会议主题进行了发言，提出了很好的意见建议。会议原则上通过了《调研报告》，审议通过了有关人事事项。下面，结合会议主题和近期工作，我讲三点意见。

一、加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是以习近平同志为核心的党中央全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设的伟大工程的重大部署。各位政协常委要进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，先学一步，学深一层，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。

（一）认真贯彻落实《中国人民政治协商会议章程》，当好人民政协制度参与者、实践者、推动者。全国政协十四届一次会议通过了《中国人民政治协商会议章程修正案》，这是人民政协深入学习贯彻中国共产党的创新理论的需要，是贯彻落实党的二十大精神和中共中央关于人民政协工作的新部署新要求的需要，是更好服务以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务的需要。对于坚持中国共产党的全面领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，践行全过程人民民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，具有重要意义。我们要学习新章程、遵守新章程、贯彻新章程、维护新章程，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持围绕中心、服务大局，坚持发展民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，引导政协委员更好把事业放在心上、把责任扛在肩上，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

（二）认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，在构建大统战工作格局中彰显政协担当。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是人民政协最基本的属性，统战职能是人民政协最基本的职能，要正确认识人民政协与统一战线的关系，牢牢把握团结和民主两大主题，把学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》作为一项重要工作，在学思践悟中增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。我们要坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性相统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力扩大团结面，促进参加政协的各党派、团体和各族各界人士的联系与合作，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的沟通，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，最大限度地把各方力量汇聚起来，使政协作为爱国统一战线组织的方向更明确、基础更坚实、履职更高效、作用更充分。

（三）认真贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，全面提高我市政协工作科学化水平。《中国共产党政治协商工作条例》是专门规范政治协商工作的第一部党内法规，为做好新时代人民政协工作提供了基本遵循。我们要准确把握《条例》的具体规定，从加强政协政治协商的原则、方式、对象、内容、程序上着力，按照《条例》要求，在做好政协政治协商工作全流程中坚守政治规矩，确保政协协商正确政治方向，确保政协协商制度体系贯彻执行，确保政协协商工作机制顺畅运转，切实提高政协政治协商工作科学化制度化规范化水平。要深刻认识《条例》对新时代人民政协政治协商工作提出的新要求，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，在坚持和加强党对政协工作的全面领导上下功夫，在服务中心和大局上下功夫，在持续打造政协特色协商品牌上下功夫，在加强政治协商联动上下功夫，在加强政协协商成果转化上下功夫，发挥好专门协商机构作用，深入协商议政，广泛凝聚共识，以高质量建言资政服务高质量发展和现代化建设。

二、发挥政协优势，围绕文旅康养产业融合发展献智出力

推动文旅康养产业融合发展是贯彻落实习近平总书记关于人民健康和康养发展的重要举措，是提升人民群众健康水平和生活幸福感的重要基础，也是实现中国式现代化的重要标志。市政协围绕中心服务大局，就要提高站位，紧紧围绕市委决策部署，深入调查研究，积极建言献策，广泛凝聚共识，在推动文旅康养产业融合发展方面发挥更大作用，实现更大作为。

（一）强化政策阐释，当好文旅康养产业融合发展的宣传者。近年来，我市依托独特厚重的资源禀赋，在绿色健康理念的指引下，全力推动“康养＋”多业态融合发展，在探索文旅康养产业融合发展实践中，形成了行之有效的“晋城模式”。以“建设国家文旅康养融合发展示范区，打造全国文旅康养重要目的地”为目标，编制了“一核、两环、两带、十片”为空间布局的文旅康养产业融合发展规划。2020年，晋城被省委、省政府确立为康养产业发展大会的永久会址。坚持文化、旅游、康养产业融合发展、协同发展、创新发展，全区域规划、全要素配套、全社会推进，大力开展景区提质升级工程，高标准推进“百村百院”建设，精心打造白马寺山高端康养示范区，加快文化旅游康养千亿级产业集群项目建设。晋城是我省唯一“农林文旅康”产业融合发展推进试点市，先后出台了《太行古堡群保护条例》《关于提高公共文化服务水平的实施意见》《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等多项地方法规和规范性文件，为晋城市文旅康养产业融合发展奠定了坚实的法治保障。政协联系面广、包容性强，在宣传引领、凝聚人心方面具有独特优势。通过开展丰富的履职活动，利用各种场合、多种方式、不同途径，向联系的界别、所在的行业、身边的亲友等，大力宣传阐释我市文旅康养产业的发展目标、重点任务、经验做法，提高广大群众的知晓度、理解度和参与度，推动形成人人了解、人人支持、人人参与文旅康养产业融合发展的良好局面，为叫响“东方古堡、人间晋城，云锦太行、诗画晋城”品牌，打造文旅康养的样板城市贡献政协力量。

（二）积极建言献策，当好文旅康养产业融合发展的参谋者。晋城气候宜人、生态宜居，历史悠久、人文荟萃，文旅资源丰富，政策优势明显，具备发展康养产业的巨大潜力和优势。刚刚通过的《调研报告》中讲到，深挖康养文化，形成特色品牌；开发康养旅游，打造特色产品；把准发展方向，推动产业成长；强化文旅支撑，实现融合发展等都是我们在推进文旅康养产业融合发展中应该把握好的几个环节。政协作为专门协商机构，我们要把协商职能运用好、发挥好。要进一步聚焦“六大战略定位”，用好“六化工作方法”，围绕我市文旅康养产业融合发展的重点问题和关键环节，有重点地选择一些课题，集中力量去调查研究。比如，如何塑造生态康养胜地品牌，如何开发古堡古建体验型旅游产品，如何增强康养产业的吸引力等等。要坚持问题导向，切实沉下身子，深入基层、深入群众，客观全面了解真实情况，把问题摸清摸透，把症结查实找准，用事实、数据说话。对掌握的情况和数据进行认真思考、深入分析、反复论证，提出务实、管用、可操作、针对性强的意见建议。

（三）主动担当作为，当好文旅康养产业融合发展的实践者。我市在探索文旅康养产业融合发展的实践中，不断完善旅游基础服务设施，系统谋划旅游、医疗、农业、林业、养老、现代服务业等配套产业，形成“康养＋”多业态发展模式，在不断打造太行文化旅游名城、新一线旅游城市和康养示范市的同时，也为全省乃至全国康养产业的融合发展蹚出了新路径、提供了新经验、做出了新示范。文旅康养产业融合发展涉及方方面面，我们要充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用，在推动文旅康养产业融合发展的工作实践中勇于挑重担、破难题，发挥引领表率作用，脚踏实地、真抓实干，吸引更多的群众来支持和参与文旅康养产业建设。我们要注重收集来自基层的社情民意，认真做好协调关系、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作，为文旅康养产业融合发展营造良好氛围。我们要组织委员定期开展视察调研、专项监督、提案督办等履职活动，协助党委、政府解决文旅康养产业融合发展中遇到的新情况、新问题，切实推动文旅康养产业融合发展的各项政策措施落实落地落细。

三、狠抓工作落实，扎实做好当前政协各项工作

今年以来，在各位政协常委、广大政协委员和同志们的共同努力下，政协工作取得了新进展新成效。下一步，我们要紧紧围绕全市中心工作，认真履行职能，深入协商议政，广泛凝心聚力。

（一）认真开展专题议政和专项视察监督。按照市政协党组2023年工作要点和政协晋城市委员会2023年度协商计划，今年的专题议政和专项视察监督“大盘子”已经敲定。各专委会要按照时间要求，对照工作内容，积极主动谋划，迅速开展工作。要组织委员围绕推进晋能控股装备制造集团与晋城市企地融合发展、构建高质量现代教育体系、针对《晋城市国家湿地公园保护条例》开展立法协商等工作，在充分调研的基础上召开专题议政会议，深入研究分析问题，听取专家学者论证，提出具有前瞻性、科学性和可操作性的意见和建议，供市委、市政府决策参考。要组织委员围绕制造业数字化改造先行区建设、开工建设张峰调水和中心城区供水工程、我市台企优惠政策落实情况、优化营商环境、加强书香城市建设、提升县级三类医疗机构服务能力等工作，开展专项视察监督，助力相关部署落实落地。同时，还要按照市委统一安排部署，组织全体政协委员围绕我市重点工程项目建设和“城市建设三年行动”开展视察调研，营造浓厚氛围，广泛凝聚共识，形成工作合力。

（二）认真做好重点提案督办和反映社情民意信息工作。经主席会议研究，已确定10项提案作为2023年重点提案，各责任人和责任单位要按照责任分解和时间要求，坚持实行由市政府领导领办、市政协领导领衔督办、各专委会跟踪督办、提案委员会全面督办的“全方位”督办工作机制，采取会议督办、视察督办、专题督办等多种形式，对重点提案进行认真协商督办，实现办好一项、带动一片的示范效应，推动协商成果转化，不断提高协商成效。反映社情民意信息工作作为政协系统唯一量化考核排名的一项重要工作，是各级政协组织参政议政能力和水平的重要体现，事关政协履职“答卷”的精彩程度。我们要加大通报考核力度，适时启动提醒约谈机制，探索扩大通报范围，加大信息工作人员和信息骨干的培训力度，组织外出考察，学习借鉴先进单位的经验和做法。召开多层次、多形式的座谈交流会，相互学习，共同提高，促进政协信息工作高质量发展。

（三）加快建设政协智库和“委员工作室”。政协智库专家建议名单已经主席会议研究通过，要尽快制定政协智库管理办法，做活机制、做强功能、做精品牌，搭建具有政协特色、汇集各方人才的组织架构，通过精准选题、务实建言、优化服务、规范建设，不断形成高质量的政协智库工作成果，提高我市政协建言资政水平。为完善委员联系界别群众机制，按照“学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、团结联谊的新平台”的创建标准，开展委员工作室创建活动，选择有界别代表性、有为民服务情怀、有组织协调能力、参政议政热情高、在本区域有影响力的委员，建立“委员工作室”，共同推进政协工作向基层延伸、向群众延伸，打造新时代晋城政协工作新品牌。

各位常委、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在中共晋城市委的坚强领导下，勇毅前行，团结奋斗，以更加昂扬的姿态和更加有力的举措推进政协工作提质增效、创新发展，为全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城贡献智慧和力量！

谢谢大家！