晋城作为“煤铁之乡”，铸造业传承千年，农特产品资源丰富，“五小工业”曾在特定时期支撑地方经济，但也留下了分散无序、污染严重的历史教训。如今，我市铸造业仍深陷“小而散”困局，企业分散布局、各自为战；农特产品虽品类繁多，但品牌杂乱、同质化竞争激烈；部分领域仍存在低水平重复建设隐患，“五小工业时代”的无序竞争风险不容忽视。这些问题不仅挤压企业利润空间，更制约产业转型升级，亟需以品牌建设破局，以协同发展筑基，走出一条高质量发展之路。

为此建议：

一、构建集群发展体系，凝聚品牌合力防分散

一是复制推广“政府＋链主＋园区”模式。在铸造业领域，深化晋钢光伏装备产业园建设经验，通过政府统筹用地、用能要素保障，链主企业牵头建设标准厂房、共享原材料供应，园区提供全流程服务，引导分散铸造企业“退城入园、集聚发展”，破解“生活生产不分、环保设施简陋”的乱象。在农特产品领域，以“太行一号”“九头十八匠”区域公用品牌为核心，整合各县区特色产品，建设集仓储、物流、电商于一体的产业园区，实现“统一标准、统一包装、统一销售”。二是组建跨产业协同联盟。由工信、农业农村部门分别牵头，成立铸造产业联盟和农特产品产销联盟，建立统一的采购、销售平台。借鉴晋城经开区“产业链内部协同”经验，推动联盟内企业订单共享、技术共建、资源互补，通过批量采购降低成本，联合营销拓展市场，改变“单打独斗”的竞争格局。三是强化要素保障协同。针对集群企业融资需求，推动联盟抱团申请政策性贷款，设立光机电产业引导基金式的专项扶持资金，精准匹配项目建设周期与信贷期限。在用地、用能上给予集群倾斜，对入驻园区企业实行税收优惠，降低集聚成本。

二、健全标准管控机制，筑牢品牌根基防乱象

一是制定分产业地方标准。铸造业参照国家环保、质量标准，制定涵盖37项关键指标的行业规范，高于国标设置环保排放、产品精度要求，倒逼落后产能退出；农特产品领域完善“太行一号”质量管控体系，对小米、核桃等核心产品实行“生产标准化、流程规范化、监管信息化”，实现全产业链追溯。建立“优质标识”认证制度，对达标企业授予统一品牌标识，杜绝以次充好。二是严格市场秩序监管。组建跨部门联合执法队伍，严厉打击低于成本价竞销、污染环境、偷税漏税等违法行为，重点排查“土小”企业反弹隐患，落实“铁腕治污”要求，坚决取缔不符合产业政策的散乱污企业。建立价格监测和投诉举报平台，对违规企业实行联盟除名、市场禁入等惩戒，维护公平竞争环境。三是强化环保协同治理。园区统一建设集中式污染处理设施，推行“环保管家”服务，实现污染物集中处理、稳定达标排放。将环保达标与品牌认证、政策扶持挂钩，推动铸造业从“黑色制造”向“绿色铸造”转型，农特产品加工企业实现“清洁生产”，从源头防范“五小工业”污染问题再现。

三、培育创新赋能生态，提升品牌价值防低端

一是引导差异化赛道布局。铸造业鼓励企业跳出低端通用件生产，聚焦新能源汽车零部件、高端装备精密铸件等细分领域，打造“专而强”的细分冠军；农特产品领域支持企业开发高中低端礼盒、文创衍生品，结合晋城文化推出特色单品，避免同质化竞争。二是强化科技创新支撑。设立产业创新专项资金，支持企业与科研院校合作，攻克精密铸造、绿色加工等核心技术。借鉴晋城经开区“1＋3”创新模式，搭建产业研究院、院士工作站等平台，推动“研发—孵化—转化”全链条创新，提升产品附加值。在农特产品领域，重点支持保鲜技术、深加工工艺研发，延长产业链。三是加大品牌整合推广。整合“太行一号”“九头十八匠”等品牌资源，统一宣传口径和商标标识，组织企业抱团参加国内外展会，借助电商直播、文创市集等形式扩大影响力。政府在对外宣传、文旅推介中融入区域品牌元素，将品牌展示纳入旅游线路，让“晋城制造”“晋城特产”成为高质量的代名词。

各位领导、各位委员，防范“五小工业时代”再现，推动产业高质量发展，关键在于打破“各自为政”的壁垒，凝聚“品牌引领、协同发展”的共识。相信通过集群化整合、标准化管控、创新化赋能，必将让晋城铸造业、农特产品等产业摆脱内卷困境，擦亮区域品牌名片，为全市经济高质量发展注入持久动力！