作为全省通用航空产业转型发展核心城市，我市低空经济已形成“服务＋培训”初步产业链，北斗通航等企业建成CAAC执照培训体系，无人机协会在应急救援等领域成效显著，但仍面临空域不畅、链条不全等短板。现结合经济工作会议精神，就推动低空经济集群化发展建言如下：

一、锚定政策导向，筑牢顶层设计“四梁八柱”

抢抓国家低空经济战略和省级通用航空示范省建设机遇，将低空经济纳入“十五五”总体规划，出台专项政策。参照省级通用机场补助标准，设立适度规模的市级低空经济专项资金，对整机制造项目按投资额一定比例给予最高500万元奖励，将无人机市政服务、应急救援等纳入政府购买目录，保障采购规模稳步增长。加快G类空域划设，在白马寺、丹河新城试点300米以下低空飞行走廊，建立“军地民”跨部门协调机制，对救援、物流等民生及应急场景实行“报备即飞”，年内建成市级低空飞行服务站，实现空域动态监管全覆盖。

二、聚焦基建升级，构建“一核三翼”支撑网络

以补短板、强枢纽为目标，打造全域低空基础设施体系。在主城区规划建设综合型通用机场，配套垂直起降场地和维修基地；晋城经济开发区无人机产业园规划建设智能生产线和专业试飞场，目前已吸引南北汇通等一批相关企业入驻。在矿区、景区、农业主产区等重点区域布局若干无人机起降点，织密全域“飞站网络”。同步增设一批山区、矿区5G基站和北斗终端，搭建市级低空交通管理平台，试点“无人机＋无人车＋无人仓”智慧物流园区，今年内建成覆盖主城区及周边重点区域的“30分钟低空配送圈”，提升城乡物流通达效率。

三、强化集群培育，激活全链发展“内生动力”

实施低空产业“强链、补链、延链”工程，积极引进工业级无人机整机制造等核心龙头企业，对投资额超5000万元的重大项目给予最高2500万元落地奖励。支持本地企业与中北大学等高校共建研发中心，联合公关高原抗风、长续航飞行等关键技术，其研发的相关机型已在王莽岭试点成功，性能指标显著提升。拓展多元应用场景：应急领域建成白马寺低空救援中心，构建“15分钟救援圈”，去年已参与多次山地救援实践；文旅领域升级皇城相府空中游览、王莽岭无人机光影秀项目，给予50％票价补贴，2025年试运营期间获得市场积极反馈；农业领域推广“无人机植保＋物联网监测”模式，对经营主体给予30％服务补贴，在部分农田推广应用中有效降低了农业作业成本，得到农户广泛认可。

四、坚持创新安全，夯实可持续发展根基

构建多层次人才培育体系，支持晋城职业技术学院开设无人机应用专业，开展“订单式培训”，已培养一批持证专业学员，对取得CAAC执照的学员给予最高5万元／人补助，推动持证人员薪资较行业平均标准显著提升。搭建低空经济产业研究院，举办创新大赛并给予最高100万元项目转化资金，推动多项技术成果转化应用。筑牢安全底线，制定低空飞行安全管理办法，建立无人机驾驶员“黑名单”制度，在重点区域部署反制设备，定期开展军地联合应急演练，健全低空运行安全防控体系，确保低空运行安全可控。

低空经济是我市培育新质生产力的关键赛道，是资源型城市转型的重要突破口。恳请市委、市政府成立工作专班，将其纳入县区考核，全力争创省级低空经济试点城市。相信通过政策赋能、基建筑基、产业聚链、创新驱动，必将为晋城资源型城市转型插上“空中翅膀”，为全国同类城市转型贡献“晋城方案”！