杨肖峰: 关于推动我市“物业+养老”模式高质量发展的建议

发布时间:2026-01-23 13:23:15

当前,我市已步入深度老龄化社会,根据2024年底户籍人口统计,全市60周岁以上老年人口达53.15万人,占总人口比例23.98%,高出全国平均水平约1.98个百分点,人口老龄化进程呈“规模大、增速快、需求广”的特征。随着银发浪潮来袭,传统养老模式难以满足老年人“原居安养、就近享老”的需求,而“物业+养老”模式凭借物业企业“常驻社区、贴近居民、响应快速”的天然优势,成为破解居家社区养老难题、激活银发经济新动能的关键路径。

目前,我市已具备发展“物业+养老”模式的基础与优势,但仍面临着“认知与信任不足、企业参与动力不足,专业支撑体系薄弱”等问题与瓶颈,制约了模式推广。

一、构建三级服务体系,夯实服务基础。重点是打造“小区服务点+社区服务中心+区域养老基地”三级服务网络。依托物业办公用房或闲置空间,打造“养老服务驿站”,提供助餐、助洁、应急响应等基础服务;整合现有日间照料中心资源,通过政府购买服务方式交由物业统一运营管理;联动区域性养老服务中心,为物业企业提供专业护理、康复指导等技术支撑,实现“基础服务在小区、专业服务进社区、兜底服务到机构”的梯度供给格局。严格落实国家六部委《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》要求,盘活存量设施资源,保障“物业+养老”服务模式有场地、有载体。

二、创新服务供给模式,精准对接需求。重点是推出“基础服务+增值服务+定制服务”三级服务套餐。将定期巡访、设施检修、应急呼叫等纳入物业基本服务,对独居、高龄老人实行每日巡访制度,并参考普陀区“10+X”套餐中的基础服务要求,明确服务频次和标准。建立分级分类服务机制,通过从健康状态、家庭结构、经济条件等维度出发,采用“分层服务法”,实现精准对接。

三、强化政策激励引导,激发市场活力。设立“物业+养老”专项扶持资金,对物业改造养老服务设施的,给予改造费用一定比例的补贴;对开展养老服务的物业企业,按服务老年人数给予运营补贴,降低企业运营成本;建立民政、卫健、司法等多部门协同的纠纷调解机制,破解企业“后顾之忧”。

四、健全支撑保障体系,提升服务质效。重点是搭建“物业+院校+康养机构”培训平台,支持晋城职业技术学院开设养老服务相关专业,为物业定向培养人才;借鉴银川卓达物业的“人才库”模式,挖掘社区退休医护人员、维修师傅等特长“达人”,组建志愿服务队,形成“专业人员+志愿者”的服务队伍。通过升级我市智慧养老服务信息平台,与物业系统对接,实现需求预约、服务派单、全程监管一体化,提升服务响应效率。

五、加强宣传引导,营造良好氛围。组建“物业+社区”宣传队伍,通过入户讲解、专题讲座、短视频宣传等形式,普及服务内容与收费标准,消解信任顾虑;评选表彰开展“物业+养老”模式的示范企业和先进典型,营造敬老助老的良好社会氛围。

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