固废管理由于牵涉部门多，加之其资源性、污染滞后性和影响累积性，使其污染不容易像大气和水污染一样直观而受到重视。但是固废既是污染物治理的终点，也是二次污染的源头。我市地处华北干旱区，砂质土壤和地下水漏斗区的地质条件，更易加快地表污染物随着地表水分下渗迁移至土壤，并累积下渗到地下水，加剧治理难度。加上历史遗留的生活垃圾、工业固废、旱厕排泄物与新增量叠加，严重威胁生态环境和代际安全。

2025年12月19日国务院常务会议和今年1月4日出台的“固废十条”，将固废治理提升至国家战略高度。薛书记在市委经济工作会议上也强调要“聚焦地更净”“深化土壤污染源头防控”。作为重工业城市，晋城亟需以科技创新为引擎，构建“源头减量—过程控制—末端高值化利用”的全链条治理路径。具体建议如下：

一、突破生活垃圾“无害化、资源化”处置瓶颈

目前我市生活垃圾处置以填埋和焚烧相结合，个别垃圾填埋场高浓度垃圾渗滤液的处置，虽经政府多次干预但仍难妥善解决；县区垃圾填埋场面临封场。建议政府尽快启动焚烧“二期”工程，有效扩充垃圾终端处理容量。焚烧工艺仍然是目前针对成分复杂、高水分、低热值的中小城市生活垃圾适应性最强的成熟工艺，建议对标上海、深圳，建设数据公开、环境友好、兼具教育功能的标杆项目；另外，建议密切关注并适时引入“高级氧化预处理—智能分选—能源转化—协同烧结—生物转化”等前沿技术体系，开展中试验证，为我市固废治理的全量化、资源化处置积累经验。

二、推动煤矸石、粉煤灰等“规模化、高值化”利用

作为煤炭资源型城市，我市大宗固废历史堆存和新增数量巨大。建议重点突破煤矸石在矿山边坡绿化、沉陷区土壤重构等方面的规模化应用技术，打造省级生态修复标杆项目；开展煤矸石制备安全土壤调理剂的技术攻关与长期试验，严格限定用于非粮化土地改良或生态经济林建设；支持企业发展煤矸石基绿化陶粒、园林营养土等产品，快速形成产业支撑，为后续应用积累数据；前瞻性布局光伏组件、动力电池回收利用项目，同时严防“洋垃圾”等非法流入，筑牢环境安全防线。

三、夯实固废治理“政策保障、社会共治”根基

生活垃圾的资源化，分类是前提，当前分类回收设施形同虚设，需从制度建设和社会协同两端发力。建议首先要织密分类收运“一张网”。在城区推广“定时定点＋误时投放”分类模式，探索“公交化”收运线路；在农村完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，配套村级分类驿站；工业固废全面建立电子台账与追溯系统，对小微企业推广“环保管家”服务，降低合规成本；二是要筑牢风险防控“一道墙”。借鉴宁波经验加强已封场填埋场跟踪评估，推进“净土收储”；三是要搭好共治共享“一座桥”。依托本地高校开展“环保课堂进基层”活动，政校企共建研发平台，培育本地专业力量。

固废治理不仅关乎城市当下“颜值”，更决定其长远“健康体质”。让我们以科技创新的“关键变量”，撬动治理效能的“最大增量”，共同为晋城的“天更蓝、水更清、土更净”工程贡献智慧和力量！