党的二十届四中全会将“坚持有效市场和有为政府相结合”列为必须遵循的六项原则之一，并提出要发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。近年来，我市在设立基金、发挥作用方面已迈出探索步伐，市经开区国有资产运营公司通过公开招募组建“基金管理人库”，依托专业机构筛选投资项目、设立子基金，目前已对接多个优质项目，为全市提供了可复制的实践经验。但从整体来看，我市基金业发展仍存在政策支撑不足、专业人才匮乏、服务平台缺失等突出问题。

为此建议：

一、完善政策体系，破除发展障碍。制定跨区域投资激励措施，支持基金管理人对接外部优质项目资源，通过项目收益反哺本地产业发展，构建“对外投资—收益回流—本地再投资”的良性循环生态。优化基金布局导向，聚焦我市光机电、铸造、文旅康养等重点产业链强链补链需求布局设立专项基金，引导基金资源向新能源、新材料、高端制造等战略性新兴领域集中，避免同质化竞争与资金分散低效使用，提升基金对产业转型的精准赋能实效。建立科学容错激励机制，优化政府引导基金考核评价体系，明确容错适用场景、边界标准与操作流程，弱化短期收益考核，强化长期产业赋能导向，为基金的市场化运作“松绑减负”，打消民间资本投资顾虑。

二、实施人才攻坚，强化智力支撑。制定“晋城市基金人才专项奖励计划”，对新引进且在新兴产业投资领域表现卓越的基金经理，给予安家费补贴；针对投资总监、风控负责人等基金管理人才的关键岗位，提供具有竞争力的薪资补贴，以弥补与一线城市的薪资差距；对基金管理人才的个人所得税，在现有政策基础上，进一步将地方留存部分在一定期限内按一定比例返还给个人；对于其投资收益所得，若再投入到晋城本地产业项目，可给予一定比例的奖补；设立基金人才子女教育绿色通道，优先安排其子女就读优质公立学校。

三、搭建服务平台，汇聚发展合力。定期举办晋城产业转型基金投资峰会，邀请国内外知名基金管理机构、行业专家以及本地优质企业参会，为基金管理人与晋城产业项目搭建对接桥梁，展示产业转型成果与潜力项目，吸引基金管理人关注并参与投资。打造我市线上产业投资服务云平台，设置项目推荐、投资分析、政策解读等板块，方便随时随地了解我市产业动态，筛选优质投资项目，实现项目与基金管理人的精准匹配，提高投资对接效率。设立基金小镇与产业孵化基地，为基金管理机构提供集中办公场所，并配套完善的金融服务、生活设施，在基金小镇周边设立产业孵化基地，为早期项目提供场地、技术、资金等支持，形成“基金投资＋项目孵化＋产业培育”的良性生态，引导带动社会资金加速向新兴产业、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚，为我市转型发展注入金融活水。