煤层气是晋城最具特色的战略资源，是我市转型发展的底气所在、优势所在。在市委、市政府的领导下，我市煤层气产业增储上产成果显著，“气化晋城”惠及千家万户，储运消纳体系持续完善，为高质量发展奠定了坚实基础。然而，对标能源革命和产业转型的高要求，我市煤层气产业仍存在三方面挑战：一是资源接续与高效开发压力并存，主力区块稳产难度增大，新区块勘探评价和深部资源开发技术亟待突破，矿权、用地等要素制约依然存在；二是产业链协同与价值挖掘不足，产业重心偏向上游，下游高端化、高附加值转化项目偏少，本地装备制造与技术服务能力薄弱；三是产业发展环境需系统优化，跨部门政策协同与要素保障的精准性、有效性有待提升，科技研发与产业应用的结合需进一步深化。加快构建煤层气全产业链，是晋城转型跨越的必由之路、希望所系，我们必须将资源优势切实转化为全面的发展优势和竞争优势。

为此建议：

一、聚焦增储上产，筑牢资源根基。将增储上产作为产业发展的首要任务予以强化，实施资源勘查攻坚，系统开展新一轮地质调查与资源评价，重点摸清深部及复杂构造区资源潜力，科学规划开发接续区块。创新开发管理模式，支持市内企业通过矿权整合实施规模化、集约化开发，优化探矿权转采矿权的市级协调服务机制，加速资源向产能转化。强化技术攻关支撑，设立市级科技专项，联合骨干企业与科研院所，重点突破深部煤层气经济有效开发、矿井瓦斯高效抽采等关键技术，提升资源采收率。

二、推进“气化晋城”，夯实市场基础。将“气化晋城”作为重大民生工程和发展工程持续推进，完善基础设施网络，重点加快城乡管网互联互通与智能化改造，着力提升偏远地区管网覆盖率和供气稳定性。拓展多元应用场景，研究出台激励政策，大力推广商业、公共服务、交通运输等非居民用气市场，有效扩大本地消费规模。增强应急调峰能力，加强储气设施的科学调度与市场化运营，完善分级应急保供预案，确保供气安全稳定。

三、拓展高效消纳，提升产业能级。将发展高附加值产业作为主攻方向，举全市之力推进“沁河碳谷”等载体建设，在碳基新材料、精细化学品、氢能等战略方向精准招商，培育链主企业。推动产业链协同发展，鼓励发展适用于本地的专用装备、核心部件及材料，培育有竞争力的工程技术服务商，构建“制造＋服务”产业生态。探索市场机制创新，积极争取上级支持，探索建设区域性煤层气交易平台，提升资源就地优化配置能力和市场影响力。

四、强化要素集成，优化产业生态。加强系统谋划，创新要素保障方式，针对产业用地特点，探索灵活供地模式，建立项目用地协调快速通道。加大财税金融支持，整合优化产业基金，引导金融资源倾斜，积极落实并用好上级财税政策，研究制定本地配套激励措施。加强人才引育保障，依托产业基地培养实用技能人才，加大高端人才引进力度，支持建设产学研用协同创新平台，为我市加快转型跨越注入强劲动力。