中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，号召全党全军全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这也为各民主党派履行好新时代新征程的使命任务指明了前进方向、提供了根本遵循。从推进中国新型政党制度发展完善角度而言，迫切需要各民主党派统筹解决自身建设存在的短板不足，尤其要加强履职能力建设，进一步提升履职水平，在推动中国式现代化进程中展现新作为。当前，各民主党派在履职能力建设特别是充分发挥话语权作用方面，仍然存在很多问题和不足，集中表现以下几方面：

一是知情明政渠道不畅。少数民主党派成员通过进入各级人大代表和政协委员的队伍发挥参政议政作用。而大多数成员获取当地政情却只能通过各基层支部集中传达和利用网络等媒体主动学习，因为缺少规范的制度约束，党派成员知情知政参与面不广。

二是建言献策深度不够。基层党派成员受知识面过窄和自身能力水平限制，少有科学性、针对性、前瞻性俱佳的真知灼见。难以做到参政参到点子上，议政议到关键处。一些体制内的党派成员，缺乏履职的朝气和活力，存在怕惹事，不想找麻烦、不愿找问题、不愿发声的心理。

三是成果转化效果不佳。社会各界对民主党派认识度不高，相当一部分基层单位、干部群众对中国新型政党制度理解不深不透，对办理党派成员提案和社情民意信息工作方面不够重视，一些承办部门对党派成员提出的提案、建议意见敷衍塞责，重答复轻落实，挫伤了党派成员参政议政的积极性。

四是基层组织活力不足。各民主党派基层组织习惯沿用旧思维、老观念、老办法开展工作。在引导成员履职方面思路不宽，创新不够。有的基层支部的活动开展缺乏计划和统筹，有被动应付的情况，有的因经费紧张、管理松懈，活动次数、规模偏少。

站在新的历史起点上，各民主党派要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻“四新”“三好”“五提升”要求，着力消除“不发声”的素质制约，拆除“官本位”的行政藩篱，清除“没机会”的组织死角，根除“难落实”的工作屏障，为当地经济和社会各项事业发展贡献民主党派智慧和力量。

一、健全培训机制，提高综合素质，夯实“会言”通道

（一）日常培训学理论。要充分发挥社会主义学院的学习培训平台作用，进行系统全面的培训。学习内容要在各民主党派章程和政策的基础上，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、中共二十大及历次全会精神特别是二十届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神等原文原著的学习，使各民主党派成员更准确把握我国新型政党制度和中国式现代化内涵实质，从而提高政治站位，增强履职责任感和使命感。

（二）分类培训懂业务。要根据各民主党派的界别特色，进行有针对性的培训，尤其要加强对基层组织党派成员的专业培训，使每个党派成员都能明定位、显特色、争一流，真正成为各界别、各专业的行家里手，在各自的本职岗位上做出更大贡献。

（三）跟踪培训强技能。要邀请专家进行专题讲座，着力提高党派成员的调研能力，语言表达能力和现场处置能力，使党派成员在推进社会有效治理、稳定社会秩序中发挥自身独特的作用。

二、强化提案办理，注重落实效果，砌好“肯言”通道

要建立“党委出题、党派领题、政协督办，政府落实”的工作机制，积极引导党派成员围绕政府中心工作、群众普遍关心的热点难点焦点问题撰写高质量提案。

（一）提高问政意识，实现量的积累。各民主党派组织要早介入早谋划，每年年初审慎制定参政议政工作计划、成立专门调研小组，精选调研课题，在两会召开前三个月就要扎实开展调研工作，进行民主讨论，广泛征求意见，形成精品提案。

（二）开展评优活动，实现质的提升。政协组织要对各民主党派提案、社情民意信息和调研报告进行评比。各民主党派内部也要召开专门会议进行评比表彰，并给予精神和一定的物质奖励，激发各党派参与撰写提案、调研报告，反映社情民意的积极性。

（三）公开办理效果，实现效的转化。要制定出台民主党派提案的提出、立案、交办、反馈、经办、督办整个流程和环节的相关制度。定期召开提案办理专门会议，听取提案单位办理进展情况汇报，并及时在新闻媒体进行公示，增加公众对民主党派的认同感，提高党派成员履职的权威性。

三、推进制度建设，丰富活动形式，拓宽“能言”通道

（一）创新活动形式。要组织党派成员开展形式多样的活动。横向注重拓宽成员的视野，采取走出去的方式，以求对某项工作有个全面的认识；纵向采取上下联动，省市县级三级组织统筹调研的方式，让党派成员对某项工作有清晰的立体感。

（二）保证参政机会。在组织的调研、视察、座谈、外出考察等活动时，扩大党派成员参与度，为每位党派成员提供平等的调研参政机会，激励更多更优秀民主党派人士加入到参政议政队伍中来，提高民主党派参政议政人才队伍整体水平。

（三）搭建政见平台。要坚持完善政情通报制度，通过通报情况、部署工作，邀请各民主党派成员列席。党派组织要通过定期召开会议、发简报、摘编、短信等方式及时向成员传递党政阶段性工作情况。要充分发挥各民主党派监督职能，聘请有资质有影响的党派成员为“一府两院”特约监督员，参加政府和法检两院各项政风行风评议、检查督导、信访听证和重点项目观摩等活动。

四、强化履职保障，维护成员权益，筑牢“敢言”通道

（一）改善履职条件。要把各民主党派工作经费足额列入当地财政预算，并随着社会发展逐步提高，配足配齐党派专职干部，最大限度保障工作需要。基层党派成员参加的各项履职活动，所在单位要予以充分的时间保证。

（二）提供优质服务。统战部门要积极为党派成员履职提供组织保障和工作支持。要了解党派成员日常工作生活情况，积极帮助解决实际困难和问题。在提拔党政机关、政府部门、事业单位团体领导干部时，党派成员要有一定比例。

（三）落实奖惩办法。要探索把目标责任制引入党派基层组织建设和领导班子考核中，有效促进基层组织和领导班子建设。要建立党派成员管理系统和履职电子档案，对履职情况进行量化考核。使每一个党派成员学有方向，赶有目标，大力营造勤于参政，争先进位的良好氛围。

（作者系晋城市政协常委、民盟晋城市委会副主委、陵川县政协副主席）