消费是经济增长主引擎和人民美好生活需要的直接体现。党中央、国务院高度重视促消费工作，将“大力提振消费”列为2025年重点任务，今年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，为全国促消费提供纲领性指导。

2025年7月8日，市政协党组书记、主席孟贵芳带领调研组深入阳城县，围绕市政协第三季度“深入挖掘消费潜力促进产业转型、助推经济高质量发展”专题议政性常委会议主题开展实地调研。

继国家发布《提振消费专项行动方案》和我省发布《山西省提振消费专项行动实施方案》以来，晋城市第一时间作出响应和落实。大力实施提振消费专项行动，加力扩围开展消费品以旧换新，扩大服务消费，发展电子商务，提升支持消费保障能力，市场活力潜力进一步释放，同时也存在一些消费痛点堵点。市政协主席孟贵芳高度重视，多次深入基层一线调研，实地考察促进消费相关情况。

2025年7月4日，市政协副主席王学琦带队深入阳城县，围绕“深入挖掘消费潜力促进产业转型、助推经济高质量发展”议题开展调研。

一、把脉市场找准消费痛点

根据市政协2025年度协商计划安排，市政协副主席王学琦牵头，经济委员会组织，成立专题调研组开展了深入细致的调查研究。

走出去，学习冰城经验，启迪转型思路。孟贵芳主席亲自率队赴黑龙江，重点考察了其在深挖资源禀赋、业态创新等方面的成功实践。在齐齐哈尔琪鹤源文化创意有限公司，委员们被“文化＋设计＋制造＋旅游”融合模式所吸引，高品质的鹤主题产品展现了文旅融合的巨大潜力。在五常市，“中国最好的大米”背后是“从田间到餐桌”的全产业链运营模式，其强大的品牌效应和增值路径，为晋城打造小米、贡梨等特色农产品品牌提供了直接对标的鲜活样板。黑龙江各地因地制宜、各具特色的发展之路，为资源禀赋相似、正处于转型攻坚期的晋城提供了宝贵的镜鉴。

沉下去，遍访晋城角落，把脉消费现状。他山之石，可以攻玉。调研组足迹遍布六县（市、区），全方位触摸晋城消费的鲜活脉搏。在东滩会，委员们看到了一个从明清“物资交换地”成功转型为现代“消费新地标”的典范，“老地方”焕发出“新活力”。在锦天˙湖畔上镜项目，将地方文化特色融入建筑设计，打造安全舒适、绿色智慧的康养住宅，使传统地点跃升为新的消费高地。电商产业园则是数字化赋能消费的生动实践，“直播带货＋产地直供”模式有效拓宽了销路，让消费者得实惠、晋城好物行全国。

聚起来，广纳各方良言，厘清问题瓶颈。调研不仅“身入”，更注重“心到”和“情至”。为全面掌握情况、精准把脉问诊，调研组先后召集19个市直单位和六县（市、区）召开了7次专题座谈会，广泛听取市直部门、基层干部群众、政协委员和市场主体的意见建议。通过深入的座谈交流，调研组深切感受到晋城消费市场欣欣向荣的发展态势，同时也清醒认识到面临的挑战，主要表现在居民“能消费”根基不稳、“敢消费”空间不大、“愿消费”环境不优。

市政协经济委员会在此基础上形成《关于深入挖掘我市消费潜力促进产业转型　 助推经济高质量发展的调研报告》，市政协常委予以充分肯定。

二、精准献计找准内需潜力

9月12日，市政协召开“深入挖掘我市消费潜力促进产业转型　 助推经济高质量发展”专题议政性常委会会议。市政府党组成员张军通报相关情况，王学琦副主席作调研报告情况说明。周军军、樊晋慧、侯亚萍、张军、张宏、赵超杰等6位市政协常委、委员做口头发言，27名委员提交书面发言材料，共商发展之策。

消费的底气来源于“钱袋子”的厚度，“以工代赈”在促就业、增收入、拉消费的“乘数效应”明显。对此，市政协委员、市发展和改革委员会副主任周军军建议，“要创新群众参与机制，激发内生动力。坚持‘鱼渔双授’‘智志双扶’等形式，结合项目需求开展砌筑、养护等实用技能培训，同步对接属地产业发展需求，为群众提供长期就业指导，实现‘短期增收＋长远发展’双重目标。

市政协常委、晋城市国有资本投资运营有限公司副总经理、凤城国际酒店（晋城）有限公司董事长侯亚萍聚焦全国康养大会“金字招牌”，提出发展高端康养度假产业的建议。她认为，要以文旅活动提质增效为抓手，打造“全季、全龄、全域”文旅体验。以“康养＋”延伸产业链，探索“文旅引流—康养留客—产业增值”的闭环，引入中医理疗、智慧健康管理等业态，将短期“流量”转化为长期稳定的“产业留量”和“消费增量”。

市政协委员、山西祥达集团美景祥物业管理有限公司经理张宏特别关注‘一老一小’服务供给困境。她说要破解农村养老困境，创新医保政策，让“炕头养老”既有温度又有可持续性。补齐托育服务短板，打造“15分钟托育圈”，减轻家庭托育负担，释放银发经济和托育经济消费市场潜力。

会上，市政协常委和委员从不同角度、不同方面各抒己见，畅所欲言，共同为激活消费市场“一池春水”汇智聚力。

三、耐心献策推动消费升级

大力提振消费，是扩大内需的重要抓手，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，也是为发展注入澎湃动能的必然选择。

市政协调研组经过梳理汇总、讨论研究、分析完善，形成《关于深入挖掘我市消费潜力促进产业转型　 助推经济高质量发展的调研报告》，提出以下建议：

——在思想端深化认识，强化理念引领和方式创新。深刻把握大力提振消费的重要意义和工作要求；强化系统观念，树牢协同作战的思想；强化顶层设计，科学谋划“十五五”消费升级的规划。

——在需求侧管理激活，以增收减负提升消费能力。加力扩围实施以工代赈，多措并举促进居民就业增收；持续加强民生保障，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感；聚焦“两新”政策落实，激发民间投资活力，扩大有效投资，加快产业转型、形成新需求。

——在供给侧深化改革，以高质量供给创造有效消费需求。推动消费品工业企业集聚发展，强化商品消费支撑，建强特色园区、产业链、专业镇；筑牢民生基底，扩容服务消费，在保障改善民生中扩大消费需求，促进生活服务提质，打破“低质低效”现状；聚焦比较优势，丰富消费场景，着力在打造“文旅康养”品牌上下功夫，加快推动服务业智能化转型，加快建设对外开放先行城市。

——在环境侧保障护航，以优化环境刺激消费意愿。创优消费环境，加力支持消费。加快基层基础设施建设，降低生产、消费成本。优化人才生态，助力创新驱动产业转型。

本次会议晋城市政协学习省政协经验，创新采用“1＋N”议政形式，审议通过主议题及5个子议题，展示市政协履职成果。市政协主席孟贵芳强调，要深入学习领会习近平总书记考察山西重要讲话精神，按省委、市委部署抓好落实。要发挥政协委员主体作用，围绕“深入挖掘消费潜力促进产业转型”等议题，当好宣传员、智囊团。要抓好“五大履职品牌”建设，开展“服务为民”活动，确保2025年度重点任务完成，为助推我市在推动资源型经济转型发展上走在前列、奋力谱写三晋大地中国式现代化晋城新篇章，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。