市委、市政府锚定教育优先发展，在全省率先启动整市域义务教育优质均衡创建，全面掀起“大抓教育、大兴学习”热潮，把均衡创建作为建设教育强市的打底工程、民生工程、长远工程，成立市长牵头工作专班，建立季调度、清单化督导机制，市县一体同题共答、全域攻坚。当前创建工作取得阶段性成效：阳城县已于2025年12月顺利通过国家验收，被教育部认定为2025年第一批义务教育优质均衡发展县。其余5县至2026年4月底，整体达标率提升至92.5％，纳入评估的243所学校中，达标学校数量增至197所。

在肯定成效的同时，对标国家优质均衡标准、对标群众期盼，各县区仍存在共性短板。一是资源配置尚有差距：城区部分热点校大校额、大班额未完全清减，山区小规模校生均公用经费保障压力大，音体美、心理、实验等紧缺学科教师缺口突出。二是师资均衡流动机制不够顺畅：乡镇留人难、骨干教师向城区单向流动，城乡教师教研交流深度不足，乡村教师专业成长通道窄。三是内涵均衡成色不足：城乡校在课程开发、课后服务、五育融合、智慧教育应用上差距明显，农村学校特色办学、校本教研能力偏弱。四是统筹协同力度有待加强：土地、编制、经费、项目审批跨部门联动效率不足，部分县区寄宿制配套、校园安全、智慧校园建设进度滞后。这些问题，都是接下来攻坚创建、落实“大抓教育、大兴学习”必须啃下的硬骨头。

推进整市域优质均衡，核心是抓牢“大抓教育、大兴学习”总抓手，以均衡筑基、以提质赋能，分步攻坚、全域达标，全力冲刺国家认定，夯实教育强市根基。在此提四点建议：

第一，坚持全市一盘棋，分级攻坚补齐硬件短板。持续优化城乡学校布局，城区加快东南、泽北片区新建校投用，各县区稳步推进寄宿制学校改造；严格控减大班额、大校额，落实小规模学校专项经费倾斜政策，配齐实验室、美育、劳动实践场地，确保所有学校硬件全面达标。抢抓创建窗口期，把智慧校园、安防设施、图书馆、运动场地建设纳入年度刚性投入，保障“两个只增不减”落地到位。

第二，打通师资均衡通道，激活“大兴学习”育人动能。完善校长教师轮岗长效机制，硬性落实骨干教师下乡服务、名校校长跨县挂职；扩大公费师范生定向培养、紧缺人才专项招聘规模，实施启航、领航、灯塔三项教师培育计划，依托80个市级名师工作室下沉县域、送教下乡。常态化开展校长论坛、跨区域联合教研，倒逼城乡教师同步学习、同步提升，从师资源头缩小校际差距。

第三，深化内涵均衡发展，以五育融合提升办学质量。用好“何以晋城”红色太行文化资源，全域铺开行走的思政课；统一推进课后服务提质、分层弹性作业改革，城乡同步落实每天两小时体育活动、劳动实践课程。放大新优质初中集群效应，推动办学共同体深度融合，名校输出管理、课程、教研资源，带动乡镇校打造乡土特色校本课程，实现“硬件均衡”向“质量均衡”升级。

第四，强化市县协同保障，压实创建攻坚责任。健全政府牵头、多部门联动专班机制，对土地供给、教师编制、项目审批开辟绿色通道；实行县区创建进度挂图督办、四不两直督导，对滞后任务限期整改。加大财政统筹力度，设立优质均衡创建专项奖补资金，对阳城、陵川、沁水等山区县适度倾斜；同步完善家校社协同育人体系，营造全社会重教兴学、大兴学习的浓厚氛围。

义务教育优质均衡是教育公平的底线，更是教育强市的基石。我们将紧跟市委、市政府部署，锚定整市域创成目标不松劲，直面短板攻坚突破，以均衡创建实效践行“大抓教育、大兴学习”，办好家门口每一所学校，让太行大地的每个孩子都能享有公平而有质量的教育，为晋城高质量发展筑牢人才根基！