“十五五”期间，国家教育改革持续深化，中小学在校学生在数量和区域分布上呈现重大变化。数量方面，2026年初中生将达到峰值，2029年高中生将迎来高峰；区域分布方面，中小学生持续向城市集中，农村学校空心化日益严重，多数乡村学校已关闭，部分乡镇学校也面临无生可招的窘境。面对这一趋势，我市教育改革必须前瞻布局、科学规划。下面，我围绕教师水平提升、学校布局优化、教育公平促进、创新能力培养四个方面，谈几点意见。

一、以师资提质为核心，全方位提升教师综合教育水平。当前，教师评价仍过度依赖学生分数和升学率，事实上，教师的水平还应体现在品德教育、创新能力培养、动手能力引导、心理辅导等多个维度。因个人能力差异，教师教学水平参差不齐实属正常，但必须根据形势变化持续加强培训，推动教师队伍与时俱进。建议：一是利用假期开展短期培训，重点提升教师综合育人能力。二是推动校际间教师互听互评，以听评课为载体取长补短、互学互鉴。三是建立学生评教机制，鼓励学生对教学中的优点与不足提出意见建议，倒逼教师不断改进教学方法。

二、以人口变化为导向，科学优化城乡学校布局结构。随着市区不断扩展，人口从农村流向城市、从老旧小区流向新建小区，学校布局与生源分布的错位矛盾日益突出：一方面城区学校人满为患，另一方面农村学校生源持续萎缩，大量学校被迫关停。城市规划必须统筹考虑新建小区学校配套与老旧校区撤并整合，最大限度满足居民就近入学需求，同时妥善安置涉改学校教师。对农村地区，应按照就近合并原则集中办学，推进寄宿制学校建设，保障适龄儿童“一个都不能少”的受教育权利。

三、以技术赋能为支撑，最大限度缩小城乡教育差距。教育公平是长期课题，绝对公平并不现实，但应努力实现相对公平。当前，城乡之间教育水平差距仍然最大，边远山区生源流失与师资短缺相互叠加，部分学校关停导致留守儿童无学可上。建议充分利用我国领先的网络和人工智能技术，通过远程同步课堂接受优质师资授课，使农村学生间接共享城市优质教育资源。同时，政府要加强宏观调控，持续加大对农村地区、欠发达地区的教育投入，最大限度弥合城乡教育鸿沟。

四、以评价改革为牵引，着力培养学生独立思考与创新能力。我国教育长期重分数、轻能力，对动手实践和批判性思维培养不足，导致“高分低能”现象突出。人工智能正深刻改变工业时代教育底层逻辑，教育必须从“知识导向”转向“能力导向”。建议加快推进考试评价改革，着力培养学生批判性思维、创新能力、独立思考能力和终身学习素养，锻造AI难以替代的核心竞争力，推动素质教育真正落地见效。