“十五五”时期是中国式现代化进程中的关键里程碑，既是“十四五”规划的接续，又是2035年基本实现社会主义现代化目标的冲刺准备阶段。党的二十届四中全会提出要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。晋城作为内陆地区城市，加大制度型开放，对于新时期高质量发展显得更加重要。今年年初，市政协经过认真研究，将“稳步推进制度型开放，打造内陆地区对外开放先行城市”列为全年重点协商议题之一，由经济委具体负责开展工作。在认真学习党的二十届三中全会决定的基础上，调研组先后深入企业、部门等进行调研。8月20日，在听取了市发改委关于“十五五”规划的相关汇报后，部分政协委员又结合我市实际进行了讨论，现将情况报告如下：

一、“十四五”规划期间推进制度型对外开放取得的成效

（一）开放平台能级显著提升

（二）区域协同合作不断深化

（三）外向型经济质效双升

（四）交通与营商环境保障有力

二、在稳步推进制度型对外开放中面临的问题

（一）对标先进地区在优化企业发展环境方面的制度还存在不足

（二）融入全国统一大市场相关产业缺乏竞争力

（三）基础设施短板制约对外开放的效果

三、稳步推进制度型开放的意见建议

（一）对标先进优化发展环境，推动民营经济高质量发展

（二）对标全国统一大市场，提升产业链供应链竞争力

（三）对标“山河之上是生活”品牌IP，打造文旅康养产业开放发展新高地

（四）对标高质量对外开放目标，进一步提升城市形象

（五）对标建设服务型政府，提高行政的科学性和时代性