党的二十大报告明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。党的二十届四中全会对养老工作进一步作出安排部署。2024年12月30日，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对养老服务工作作出系统性、总体性、框架性制度设计。习近平总书记今年7月考察山西时强调，要强化“一老一小”等重点民生保障服务，兜牢困难群众基本生活。我市深入贯彻落实中央、省关于养老服务发展的决策部署，经市委同意，将“补齐我市养老服务短板，提升养老服务水平，助力打造文旅康养样板城市”列为今年市政协议政性常委会会议议题。根据工作安排，8月份，由市政协党组成员、副主席常先勤带队，社法委组织部分市政协常委、委员，深入六县（市、区）以及相关部门进行考察调研，多次召开座谈会，在全面了解情况、认真分析问题、广泛征求意见的基础上，形成了本报告。现将情况报告如下：

一、我市养老服务的主要做法及成效

（一）加强顶层设计，为养老服务发展保驾护航

（二）加快设施建设，优化养老服务资源配置

（三）扩大服务供给，满足老年人多元养老需求

（四）发挥比较优势，推动康养产业特色发展

（五）发展银发经济，推动康养产业提质升级

二、我市养老服务工作现阶段存在的主要问题

（一）制度机制协同性不足，碎片化问题显现。

（二）运营管理可持续性不足，制约性因素较多。

（三）医养康养结合度低，制约长期发展。

三、加快补齐养老服务短板的意见建议

（一）完善制度体系，奠定发展基础

（二）创新多元结构，促进资源集约

（三）深化医养结合，探索互融途径

（四）拓展产业空间，推动融合发展