持续深化供销合作社综合改革是党中央、国务院着眼于全面深化农村改革、加快推进农业农村现代化做出的重大决策部署，是深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神的重要举措。市委、市政府紧跟部署，引导支持供销合作社持续深化综合改革，更好发挥其独特优势和重要作用。市政协始终与全市中心大局同频共振、精准对接，将“持续深化供销合作社综合改革，提升服务‘三农’质效”确定为2025年度专题协商议题。农业和农村委员会组织专题调研组，认真学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示和中央、省、市深化供销合作社综合改革一系列文件精神，赴内蒙、辽宁四市和我省长治考察学习，深入我市各县（市、区）实地调研，先后走访16家基层社、社有企业、专业合作社等，召开专题协商会，在全面调研考察学习情况的基础上，经多次征求意见、讨论修改，形成调研报告（讨论稿）。现将有关情况报告如下：

一、深化供销合作社综合改革的总体情况

（一）综合改革

（二）基本情况

（三）改革成效

二、我市持续深化供销合作社综合改革面临的主要问题

近年来，我市持续深化综合改革，全市供销社的经济实力、服务能力、发展活力得到显著提升。但供销系统底子薄、基础差、历史遗留问题多，综合改革成效距市委、市政府要求和农民群众的期望还有较大差距，面临着赶考和补考的双重压力，一些深层次矛盾和问题，仍需通过持续深化综合改革来妥善解决。

（一）市场化体制机制尚不完善。

（二）政策保障短板亟待补强。

（三）信访维稳工作压力较大。

（四）人员结构问题尤为突出。

（五）企业自身动力发展不足。

三、我市持续深化供销合作社综合改革的对策建议

综合改革是供销社激发内生动力、提升服务能力、适应现代农业发展的关键路径。坚持以省委、省政府两办文件为指导，抓住机遇、乘势而上，从“三农”工作大局出发，牢牢把握为农服务宗旨，持续深化供销合作社综合改革，传承发扬好全心全意为民服务的奉献精神和艰苦奋斗的优良作风。

（一）全面加强党的领导，锻造忠诚担当队伍。

（二）统筹指导供销综合改革，凝聚改革发展合力。

（三）稳妥解决历史遗留问题，加快改革发展步伐。

（四）创新为农服务体系建设，构建为农服务平台履行为农服务职责。

（五）推进社有企业改革发展，激活内生动力引擎。