近年来，晋城市委市政府深入贯彻习近平总书记关于“要进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴”的指示精神，特别是认真落实2025年中央一号文件明确提出的“管好用好农村资源资产”“持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理”等部署要求。市政协党组、主席会议紧扣市委市政府中心工作，聚焦农村改革发展重点任务，将“加强我市农村集体‘三资’管理，助推深化农村改革发展”列入2025年度重点协商议题。确定由市政协农业和农村委员会牵头成立专题调研组，系统学习中央、省、市农村改革发展一系列文件精神，深入6县（市、区）实地调研，先后走访40个村（社区）、农民专业合作社、基层供销社和农业企业，召开5次专题座谈会，广泛听取基层干部群众、政协委员和相关部门意见建议，并赴运城、长治考察学习。在全面调研我市农村集体“三资”管理及农村改革发展情况基础上，形成《关于加强我市农村集体“三资”管理，助推深化农村改革发展的调研报告》。

一、我市农村集体“三资”管理和农村改革发展的总体情况

坚持以深化农业农村改革发展为突破口，全面完成农村集体产权制度改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、林业改革发展和农村承包地二轮延包四项改革试点工作，扎实开展农村集体“三资”专项治理行动，持续赋能乡村全面振兴，为推动农业农村现代化提供了基础支撑。

（一）完善工作机制，“三资”家底全面摸清。

（二）强化综合监管，“三资”管理成效显现。

（三）推进改革试点，发展要素有效激活。

二、我市农村集体“三资”管理和农村改革发展中的短板与不足

在加强农村集体“三资”管理，深化农村改革发展方面取得了丰硕成果，但调研中发现，还主要存在以下问题和不足。

（一）思想认识与人员配置有待进一步强化提升。

（二）监管机制与管理能力有待进一步健全提高。

（三）“三资”管理与盘活利用有待进一步整合优化。

（四）深化改革与问题攻坚有待进一步靶向突破。

（五）发展产业与助农增收有待进一步融合促进。

三、进一步加强农村集体“三资”管理和农村改革发展的对策建议

今年5月1日颁布实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》，为发展农村集体经济提供了坚实的法律保障。要立足我市实际，盘活存量，做优增量，提高质量，聚焦乡村产业、文化、人才、生态、组织“五大振兴”中心任务，谋细抓实农业农村改革重点工作，真正实现农业更强、农村更美、农民更富。

（一）坚持党建引领，全面强化思想、队伍、机制保障

（二）坚持守正创新，提升“三资”监督、管理、运营水平

（三）坚持系统思维，统筹推进改革、建设、发展任务