家庭是社会的细胞，婚调是治理的基石。近年来，我市积极探索“党建引领、服务为先、三治融合、以村（社区）为主”的基层社会治理新路子，全市域推广“赵树理调解工作法”，成绩可圈可点，群众安全感和满意度连续十四年排名全省第一。但家庭婚恋领域矛盾纠纷细碎、复杂，占比较高，虽然“赵树理调解工作法”为破解婚姻家庭调解难题提供了有效路径，但推广过程中，仍面临应用场景不广、调解能力不均、协同合力不够等瓶颈，制约了工作法的效能释放。为此建议：

一、织密协同联动网络，构建分层递进调解体系

单打独斗难以根除家庭矛盾，必须凝聚合力。建议将婚姻家庭纠纷化解纳入全市推广“赵树理调解工作法”总体规划，建立妇联、政法、公安、民政、法院等部门联席会议制度，实现信息共享、联动处置。做深做实“妇联＋N”工作机制，与法院深化诉调对接、对调解协议引导司法确认；与公安强化警调联动、对家暴纠纷第一时间介入；与民政推动辅导服务向婚姻登记窗口延伸，从源头预防矛盾。依托四级综治中心，构建“村居前哨摸排、乡镇多元联调、县级专家攻坚”的分层递进体系，确保“小事不出村、大事不出镇”。

二、深耕特色调解方法，推动工作法落地见效

学用脱节是当前推广中的突出短板。建议编印婚姻家庭领域《实操手册》和典型案例库，将“四理六象”画像、“五先五后”策略、“三环七步”流程转化为通俗易懂的操作指南，让调解员一看就懂、一学就会。分级分类开展培训：市级重点培育师资骨干，县级每季度开展标准化实操训练，基层调解员落实“一对一”跟岗学习。大力推行“先消气后说理”，由妇联干部、巾帼志愿者先当“情绪树洞”，待当事人平复后再引导沟通；用好“先算账后了事”，帮群众算清家庭经济账、子女亲情账、诉讼时间账；做实“先把脉后治病”，通过访邻居、访亲友、访子女、访社区全面摸清根源。

三、锻造专业调解队伍，激发基层善治活力

人才是调解工作的核心支撑。建议将“赵树理调解工作法”纳入妇联系统常态化培训，重点培养一批懂法律、通心理、善沟通的“金牌调解员”和“巾帼法律明白人”。广泛吸纳退休女法官、女检察官、女教师等加入志愿服务队，发挥其专业优势和群众工作经验。推行调解员星级评定动态管理，建立以矛盾化解成功率、群众满意度为核心的评价机制，将评定结果与案件补贴、薪酬待遇直接挂钩，让干得好的人有奔头、留得住。

四、强化保障与数字赋能，提升调解服务质效

基础保障不足制约调解工作可持续发展。建议将婚姻家庭调解经费、培训经费、阵地建设经费、“以案定补”等全额纳入财政预算，建立动态增长机制，落实薪酬激励和荣誉表彰，让专业人才安心扎根基层。依托综治中心智慧平台，开发婚姻家庭纠纷预警模块，打通与12345热线、网格管理等数据壁垒，实现矛盾态势感知、智能预警。推广“云调解”模式，打破时空限制，让群众在家门口甚至指尖上就能享受专业服务，让线上调解既有法治秩序、更饱含为民温度，为加快建设更高水平的平安晋城贡献巾帼力量。

（黄　璟　市政协委员、市妇联副主席）