“树礼更要树理”，是人民作家赵树理留给我们的朴素基层治理智慧。近年来，我市以点带面持续推进“赵树理调解工作法”，各县（市、区）结合各自实际，深入挖掘本地文化资源，着力打造特色矛盾纠纷化解模式，有力推动了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”落地见效。但还存在文化挖掘不深、调解队伍薄弱、联动协同难等问题。为进一步擦亮“赵树理调解工作法”金字招牌，打造具有晋城辨识度的基层治理样板，提出以下意见建议：

一、坚持文化赋能，厚植“树礼树理”治理根基

深入挖掘赵树理“情理相融、以德润心”的治理内核，融合炎帝和合文化、太行乡土文化，把讲礼仪、明事理、守法理融入村规民约、家风建设、乡风文明培育等工作中。依托新时代文明实践站、农家书屋、调解驿站开展常态化宣讲，用群众听得懂的乡土语言化解邻里纠纷、家庭矛盾，让“先讲理、后讲法、重人情、守规矩”成为基层治理共识，从源头减少矛盾增量。

二、建强调解队伍，提升基层专业化调处能力

针对镇村调解员能力参差不齐问题，建立“市级统筹、县乡分级”的常态化培训机制，围绕婚姻家庭、邻里关系、土地纠纷等高频事项开展实地培训教学。吸纳乡贤能人、退休干部、法律工作者、巾帼志愿者、网格员充实到调解队伍中。健全分级选聘、考核激励、动态退出管理机制，进一步激发调解员工作积极性，破解基层调解能力不适配问题。

三、健全联动机制，构建多元协同解纷格局

打破部门壁垒，推动综治、司法、信访、公安、民政等力量下沉融合，完善镇村调解、行业调解、司法调解联动机制，对复杂纠纷实行联合调处、闭环处置。全面推广高平“炎·和”、沁水“三长会商”调解经验，在全市统一规范调解阵地建设，推动调解中心、警务室、法务站一体化运行，实现矛盾纠纷“统一受理、分类分流、就地化解”，破解联动协同不畅难题。

四、强化要素保障，夯实基层治理硬件支撑

加大财政投入力度，将基层调解工作经费、调解员劳务补贴、阵地运维费用纳入常态化财政保障。统筹用好党群服务中心、村级闲置场所，标准化建设村级调解工作室，配齐办公设施。推动数字化赋能基层治理，依托市域治理平台实现矛盾线上上报、线上调解、全程溯源，提升治理便捷性与高效性。

五、注重全域推广，打造晋城特色治理品牌

科学优化顶层设计，构建上下贯通、全域联动的矛盾纠纷调解体系，坚持因地制宜、分类推进、持续推进，着力破解区域推广不均衡问题，推动“赵树理调解工作法”全市域提质扩面、集成转化。及时总结基层鲜活案例、典型做法，加强宣传推介，讲好晋城基层治理故事，把情理兼顾、就地化解的治理经验固化为制度机制，擦亮叫响“树礼更树理”治理名片，以基层治理现代化护航全市经济社会高质量发展。

（孙夏芳　晋城市政协常委、高平市政协副主席、农工党晋城市委会副主委）