习近平总书记高度重视养老服务工作，强调要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。近年来，我市在养老服务领域积极探索，养老服务设施逐步完善、服务覆盖面持续扩大，有效提升了老年群体的幸福感。但目前仍然存在养老服务供给与需求匹配度不高、医养康养融合深度不足、专业人才队伍建设滞后等问题，亟需聚焦文旅康养样板城市建设目标，以系统化思维补短板，以创新化举措提质效，以多元化路径强保障，推动养老服务水平全面提升。

为此建议：

一、夯实硬件基础，筑牢养老服务保障底线

养老服务设施是开展服务的重要载体，需全面摸清全市现有养老服务设施底数，结合文旅康养城市定位，科学规划布局。对老旧养老服务设施进行改造升级，融入晋城文旅元素，打造具有地方特色的养老服务空间；在文旅景区、康养小镇等区域配套建设养老服务站点，实现“旅居养老＋本地养老”设施互联互通。同时，运用信息化手段搭建养老服务信息平台，整合养老机构、医疗机构、文旅企业等资源，全面亮出养老服务“资源清单”，强化供需对接、服务监管等功能，实现对养老服务全流程的有效把控，确保服务质量达标、风险及时预警。

二、创新服务模式，激活养老服务发展动能

立足晋城市文旅康养资源优势，推动养老服务与文旅、康养产业深度融合。在服务链条上，向前延伸做好老年群体文旅康养需求调研，向后拓展深化医养康养结合，完善从需求对接、服务提供到健康管理的全周期服务机制，实行服务、产业、效益一体化推进，坚持服务跟着需求走、产业跟着市场走。譬如，可推行“养老＋文旅”融合模式，鼓励养老机构与文旅企业合作，开发适合老年群体的文旅康养产品，如康养研学、古镇旅居等；要推动“养老＋医疗”深度融合，支持养老机构内设医疗机构，或与周边医院建立绿色转诊通道，实现医养服务无缝衔接；可探索将部分闲置文旅资源改造为养老服务设施，通过资源整合提升养老服务供给能力与文旅资源利用效率。

三、强化人才支撑，增强养老服务专业活力

养老服务质量好不好，关键看人才队伍强不强。要按照“引进专业人才、培养本土人才、激活银发人才”的总体思路，不断完善养老服务人才培育引进机制，创新人才使用管理方式，激发养老服务人才队伍的内生动力，让他们有平台、有待遇、有发展。要支持职业院校开设养老服务相关专业，与养老机构、文旅康养企业开展校企合作，定向培养既懂养老服务又懂文旅康养的复合型人才；建立养老服务人才激励机制，在薪酬待遇、职业发展等方面给予政策支持，吸引更多人才投身养老服务领域。同时，挖掘晋城市老年群体中的专业人才资源，组建银发人才志愿服务队，参与到养老服务、文旅康养推广等工作中，实现老有所为与服务提质的良性互动。

（李仙爱　市政协常委、山西省东方文旅集团有限公司董事长、民建城区支部副主委）