农村产权交易平台是盘活农村“沉睡资源”、激发乡村发展活力的重要载体。晋城市农村产权交易平台自城区试点推广以来，已实现全市覆盖，累计成交11358笔、成交金额7.15亿元，其中今年以来成交1143笔、成交金额5457万元。通过打通“三资”监管与交易平台，构建了“资源入库—到期预警—公开交易—合同签订—财务入账”闭环管理机制，为加强全市农村集体“三资”管理，助推深化农村改革发展起到了重要作用。但还存在数字化水平有待进一步提升、服务品种有待进一步拓展、风险防控需进一步强化等问题。

为此建议：

一、平台升级，构建智慧化资源配置中枢。一是深化技术赋能，构建全流程数字监管体系。增设“风险预警”系统，对交易主体信用、项目可行性进行动态评估。打通“银农直连”通道，实现交易资金全程可追溯，同步开发手机APP，方便农户“掌上查询、线上交易”。二是拓展交易品类，激活特色资源市场价值。在现有土地流转、资产租赁基础上，探索开展林权抵押、农业知识产权交易等新型业务。例如，陵川县可依托百万亩连翘基地，试点“连翘采摘权”拍卖，带动农户参与产业分红；在沁水县推广“蜜蜂养殖场地经营权”交易，结合当地中华蜂保护区资源，开发“养殖权+蜜源植物保护”捆绑交易模式。

二、服务下沉，畅通农村产权“最后一公里”。一是加强基层站点建设。在县级平台分中心，配备专职交易辅导员，提供政策咨询、资产登记、合同签订等“一站式”服务。借鉴沁水县嘉峰镇“镇统筹—村实施”模式，由乡镇统一归集闲置农房、土地等资源，打包上线交易。二是培育专业化服务队伍。实施“农村产权交易人才培育计划”，通过政企合作、院校联合等方式，培养一批懂政策、会评估、善营销的复合型人才。

三、风控创新，筑牢集体资产安全防护网。交易前推行“三审三公示”制度（村级初审、乡镇复审、县级终审，资产权属、交易方案、成交结果公示），防止暗箱操作。交易中引入第三方资产评估机构，合理确定资产底价，对重大项目实行法律意见书备案制。交易后建立履约跟踪台账，通过平台定期采集项目进展数据，对连续两期未履约的主体纳入信用黑名单，限制其参与后续交易。

四、政策驱动，激活产权交易市场主体动能。引导银行、保险机构开发“产权贷”“交易保”等产品，以交易合同为授信依据，为农户和新型经营主体提供低息贷款。例如，泽州县可试点“集体经营性建设用地使用权抵押贷款”，参照国有土地抵押标准，允许企业以出让或租赁的集体建设用地使用权作为抵押物，解决小微企业用地融资难题，配套设立风险分担基金，对不良贷款按本金的一定比例进行补偿。

（常江育　市政协委员、晋城市现代农业发展中心高级农艺师）