任瑛委员:运用十种模式 构建乡村发展新格局
发布时间:2025-06-05 15:38:24
近年来,我市坚持把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴的重要抓手,精心培育“发展壮大集体经济10种模式”,健全完善“联农带农利益联结6项机制”,村集体经济得到长足发展。2024年,全市3/4的村集体经济收入达到30万元,农村居民人均可支配收入总量、增幅均居全省第一方阵。但是,我们在基层调研了解到,我市村集体经济仍然存在着发展不平衡不充分,农村“三资”盘活利用不足,人才队伍作用发挥受限,乡村治理机制还不到位等问题。
为此建议:
一、培养一个好的“领头雁”。一个村的集体经济发展壮大,不仅需要一个团结奋进的村两委领导班子,更需要一个热爱农村,扎根基层,有头脑、善经营、会管理的村支书。从近期调研情况来看,凡是村集体经济搞得好的村,村两委领导班子的“领头雁”作用发挥的都比较好。建议要做好村干部的履职能力培训,走出去、请进来,让他们真正成为农村集体经济发展的“领头雁”。要提高村两委干部的劳动报酬待遇,让他们能安心“过好小家”,放心带动大家。要以事业留人,继续加大从优秀村干部中考录乡镇机关公务员力度,切实让农村基层干部工作上有劲头。
二、找准一条好的发展壮大之路。有区位优势的村,要依托优越的地理位置,增加集体经济收入;有资源优势的村,要利用丰富的资源,进行资源开发,推动集体经济发展;有产业优势的村,要围绕优势产业,强化产业服务。结合农村产业结构调整,围绕本乡本土特色产业开发,积极组建农民专业合作社、专业公司、加工公司等,采取“支部+合作社+农户”等形式,为农民发展产业提供产前、产中、产后有偿服务,在服务中壮大集体经济。各村都要遵循因地制宜的原则,通过产业规划的导入与引领,在摸清家底的基础上,能商则商、宜游则游,探索出适合本村实际发展的增收路子。
三、健全完善一套好的乡村治理机制。走访调研发现,凡是村集体经济壮大的村,都有一套符合本村实际、切合发展需要的好的乡村治理机制。一是以农村党建引领村庄治理,村里的事儿由农民参与,民主管理由大伙儿说了算,四议两公开落在实处。二是创新集体经济经营机制,针对不同的产业、不同的合作对象,采取灵活多样的经营方式,宜股则股、宜租则租、宜卖则卖,既要保护集体资产不流失,又要调动经营者、合作者的积极性,实现双赢或多赢。三是建立科技人才长期驻村机制,继续实施好“一村一名大学生”,帮助村集体策划电商运营、形象创意、品牌塑造、市场开拓,为乡村振兴注入新生代动力和活力。
(任 瑛 市政协委员、山西德意怡养会馆管理有限公司负责人)
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