习近平总书记指出，中国红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。新时代新征程，中国红十字会要坚持党的全面领导，聚焦高质量发展，进一步深化改革创新，增强政治性、先进性、群众性，加强公信力建设，提高人道服务能力。近年来，市红十字会立足晋城实际，践行红十字担当，在守护安全生产生命线、助力康养产业提质增效、赋能乡村振兴和基层治理等方面发挥了重要作用。但是还存在基层组织建设不健全、应急救护普及率不高、志愿服务能力不足等问题。

为此建议：

一、聚焦基层组织建设，构建基层治理新模式

充分发挥各级党委、政府对红十字会的领导作用，进一步加强和完善红十字会治理体制，推动县级红十字会理顺管理体制，将县红十字会工作纳入县直各部门目标责任考核体系。按照　“先建立、后规范、以点带面、逐步推开”的思路，以加强红十字基层组织建设为切入点，以红十字会融入基层治理为目标，逐步建立“县级、乡镇、村（社区）红十字工作落实”的三级联动机制，将红十字工作融入党群服务中心、便民服务中心，参与基层治理，服务百姓健康。

二、开展应急救护培训，构建社会急救体系

构建“政府主导、部门协同、专家指引、科技支撑、社会参与”的社会急救体系。要夯实基础建设，通过政府专项出资，支持慈善机构和企业社会参与等方式，多渠道筹措资金，加快推进AED配置进度。逐步达到3至5分钟内获取AED并到达现场的社会急救体系。以应急救护进社区、进学校、进企业、进机关等形式，建立并完善覆盖全社会的急救培训模式，将应急救护培训纳入各行各业的应急安全工作体系。充分利用现有的社会网格化治理体系和应急处置体系资源，将社会急救体系建设细化到街道、社区、网格点、公安、消防、交警、司乘人员等工作中，促进接受过急救知识和技能培训的各类人员在履行本职工作的同时积极参与各类社会急救工作，形成全覆盖无死角的社会急救体系。

三、创新志愿服务机制，提升志愿服务效能

联动开展志愿服务。主动参与到各民主党派组织开展的义诊、送卫生下乡等社会服务工作中；联合我市各个学雷锋志愿服务队、义工联合会等民间组织，在每年的学雷锋纪念日、康养大会举办期间等重大节庆活动节点，共同开展志愿服务。拓展志愿服务领域。通过政府购买服务方式，聚焦关爱“一老一小”“一残一困”，开展“窗帘行动”计划，关爱留守老人；开展红十字“博爱书屋”进校园，助力校园红十字文化建设；开展红十字“博爱大讲堂”，推动应急救护知识进基层；组建红十字应急救护队伍，助力保障服务大型活动和赛事。