在晋城市委市政府正确领导下，在社会各界和广大医疗工作者的辛苦付出下，晋城市公共卫生服务取得了不错的成绩，受到了群众的肯定。然而在此次调研中也发现一些问题和不足：在推进健康晋城建设中共建共享、统筹协调机制不健全；公立医院龙头带动作用不明显，紧密型医疗体建设滞后，基层医疗服务能力不足；疾病预防和控制水平薄弱，重治疗轻预防现象仍很突出，基层公共卫生能力不足等。为进一步做实医防融合，共筑健康晋城提出以下建议：

一、坚持政府主导，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程，高水平谋划、分步骤实施，统筹协调推进健康晋城建设。一是借鉴安顺市所提出的“健康安顺，魅力康养”宣传口号，立足我市打造全国康养目的地，明确宣传口号，如“健康晋城、宜居康养”，将健康晋城建设与卫生城市、文明城市、森林城市、文化旅游城市建设等融合推进。二是要支持医疗机构有计划进行康养试点。学习安顺市政府支持安顺市人民医院从原先占地200亩扩展到800亩率先进行康养试点的做法，推动医疗机构从“以疾病为中心”向“以健康为中心”转型。三是立足“大卫生、大健康”理念，统筹协调各部门工作。六盘水市投入80万元在六盘水市第三人民医院建立了六盘水市社会心理健康服务中心，设立政法、卫生健康、民政、教育、企业、心理咨询、科研、党政机关和事业单位等八个模块，已经成功评估151506人次，保证24小时有专业人士进行线上咨询，提高居民、社区、单位的健康素养和健康水平。建议晋城市卫健委主动与相关职能部门和社会机构进行合作，加强健康宣教，提高预防水平。

二、推动公立医院高质量发展，加快紧密型医疗体建设，发挥中医药“治未病”优势，医防融合，强化基础医疗服务能力。一是市县两级公立医院要加强党建引领，采用文化建设、信息化建设等科学管理手段，探索党建和业务相融合的实践，重视人才和学科建设，培养又红又专的好医生，推动公立医院的高质量发展。晋城市人民医院等三甲医院要主动打造城市紧密型医联体建设，发挥龙头医院作用，带动县乡基层医疗服务水平。如广西百色市凌云县人民医院作为百色市人民医院紧密型医疗体，派驻了院长和20多名医生长期服务。二是晋城市六县区医院要结合自身能力和功能定位，发挥中医药优势，避免资源浪费，打造重点专科，提升服务能力。如广西百色市凌云县人民医院把中医科、康复科和老年科进行联合打造，以特色品牌建设推动医院发展。贵州省六盘水市钟山区中医院，精准定位发展目标，在全省地州市率先探索中医药运动康复传承创新，打造省内中医院康复亚专业高地。三是全市医疗机构要积极推行全生命周期新医疗模式，预防为主，医防融合，提高居民的健康水平。如安顺市妇幼保健院主动联合教育局、少工委、妇联、学校等深入学校对青少年提前进行正常婚育等知识的教育。

三、重视公共卫生服务，引进高层次人才，提高公共卫生人员待遇，加强基层公共卫生服务能力。政府需投入建立高水平的疾病预防控制中心，引进高层次人才，提供优惠政策，扩大服务范围，依据规定开展一些有偿服务来改善公共卫生人员待遇。各县区疾病预防控制中心可根据自身特点，集中财力针对本地实际情况进行特色项目打造，均衡资源，相互协作，提升疾病预防和控制水平。基层医疗卫生机构要重视公共卫生服务，联合社区力量，深入社区和家庭进行健康宣教和预防服务。同时重视中医药预防养生和治疗，推进医防融合，提高基层群众的健康水平。如广西北海市银海区兴海社区卫生服务中心，每周组织公卫人员、全科医师、护士、专科医师等团队入户进行卫生服务和健康宣教，赢得了社区人员的信任。我们要对各地在实施《“健康中国2030”规划纲要》中好的做法和有效经验进行不断学习和实践，及时总结，积极推广，做实医防融合，共筑健康晋城。

（赵红亮　市政协常委、农工党晋城市委会主委）