“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。2023年11月27日，全省“千万工程”现场会在我市召开，充分体现了省委省政府对我市学习践行“千万工程”经验、全面推进乡村振兴工作的肯定和支持，但也不同程度存在乡村规划谋划上地域特色和乡土韵味不突出，绿水青山向金山银山转化不足，乡村治理能力、乡风文明等内涵式建设有待进一步提升，引领群众、发动群众、组织群众工作做得还不够等现象和问题。

为此建议：

一、坚持全域系统谋划，统筹推进。把农村和城市作为一个有机整体通盘考虑，按照“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”的总体布局，持续完善“市、县、乡、片、村”规划体系，深入实施总投资超千亿元的880多个乡村振兴项目，重点抓好太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带、百里沁河生态经济带和大水网等重大牵引性工程。具体实施中，遵循乡村自身发展规律，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作，尽力而为、量力而行，按照差异化打造、特质化发展、整体性提升的要求，高质量编制“多村联动”村庄规划，力求体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，形成一批彰显晋城特色的精品村、风景线、示范片。

二、坚持新发展理念，久久为功。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动、生态绿化品质提升三年行动、生态修复治理三年行动，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，全力推进农业面源污染治理，开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。引导各行政村分类对标我市壮大村级集体经济“10种模式”和联农带农利益联结“6项机制”，借鉴高平寻梦小镇、喜镇苏庄，城区司徒小镇，陵川百万亩连翘等模式，找准符合自身实际的发展路径，进一步激活乡村发展活力、拓展共同富裕渠道，在此基础上，全力推动典型村、试点村串珠成线、连片成带、集群成链。要统筹财政资金、争取上级支持、搭建投融资平台、做足土地文章、吸引社会资本、引导国企布局，充分利用农村资源禀赋和田园风光，引进“美丽乡村＋”农业、文化、旅游等新业态，实现由美丽乡村向美丽经济转化。

三、坚持塑形铸魂，提升内涵。以全域文明城市创建为抓手，改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实践向城乡群众生产生活的末梢延伸，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时在文化场所建设、文化活动开展中挖掘我市红色、康养、古堡、中医药、非遗等乡村历史、民俗风情特色资源，打造富含晋城元素的乡村文化品牌。要健全完善村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，借鉴弘扬新时代“枫桥经验”晋城实践，例如沁水县公安局嘉峰派出所“赵树理调解”工作法、泽州县巴公镇尧头村“老槐树下说理”，积极搭建村民说事会、乡贤讲堂等协商议事微平台，强化村规民约激励约束功能，推动移风易俗深入人心、文明乡风蔚然成风。

四、坚持以人为本，共建共享。推进我市宜居宜业和美乡村建设，必须深入践行以人民为中心的发展思想，尊重民意、维护民利、强化民管。持续擦亮阳城西河乡郭河村、城区北石店镇大张村等全国文明村、全国民主法治示范村金字招牌，在进行决策、推进改革时，坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡村”的转变，形成强大合力，共建共享美好家园。