人才是创新发展的核心动力，人才集聚在哪里，科技创新就在哪里迸发。近年来，我市深入推进人才体系建设，先后出台了《人才新政20条》等多项引才政策，并配套实施设立“晋城引才伯乐奖”、开设“虚拟账户”、“在读期间预发薪酬”、“员额制管理”等方式编外引进急需紧缺人才等措施。这些真金白银的人才政策，进一步增强了城市的亲和力和吸引力，为我市招才引智发挥了积极作用。但是，我市招才引智工作，仍然存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

一是政策刚性有余而柔性不足。近年来，我市每年都调配大量编制岗位用于引进高层次人才，但浏览历年引才公告却不难发现，引才条件无一例外都对年龄、学历等做了刚性规定。这种引才方式具有可操作性强的优点，效果立竿见影，但是也存在很大的弊端，就是缺乏柔性，难以形成持久效应。二是政策重“引才”而轻“育才”。目前，很多人才工作还处在“一引了之”的阶段，在搭建培育人才的各种创业创新平台、交流互动平台、科技成果转移转化平台等方面力度还比较欠缺。比如，丹河新城现行的人才政策与产业发展融合度不高，还没有真正形成以人才引领产业发展的良好局面。三是政策获得感不强。调研显示，我市人才对子女教育、住房保障、医疗保健三类需求占比分别达到74％、70％和67％，一定程度上反映出从政策文件到政策落地兑现路径还不够畅通，如何兑现，找谁兑现，仍存在诸多堵点，不能让人才一目了然地感知政策全貌，感受人才政策带来的幸福感、获得感。

为此建议：

一、灵活认定，实施“刚柔并济”的人才政策。对人才的认定要灵活，如在年龄限制、工作年限限制、职称要求、是否在晋城交社保、社保缴纳时间等都不能一概而论，应有柔性实施办法，根据实际情况适当放宽。尤其是在我市光机电产业的奠基发展期，尤为重要与急迫。政策出台后，应由市人才主管部门牵头，建立发布、解读、回应机制，通过权威解读、在线访谈、新闻发布会等形式，做好人才政策宣讲工作。

二、建强平台，激发产才融合发展活力。搭建更多创新创业平台、交流互动平台、科技成果转移转化平台，吸引集聚高层次人才开展技术攻关、产品研发、人才培育、成果转化等工作，推动产业发展与人才集聚同频共振。尤其要注重抓好各类技术研发中心、企业技术中心、新型研发机构等创新平台和公共服务平台建设，以平台聚人才、育人才、出成果，充分发挥青年人才在科技创新中的重要作用，让事业激励人才，让人才成就事业。

三、做优服务，努力营造拴心留才“生态圈”。健全人才工作联络员队伍，以需求为导向精准对接，引导各企事业单位用好用足人才政策，优化青年人才的生活和工作环境，协助企事业单位招才引智，帮助做好人才就业创业、项目申报、政策兑现、住房医疗、子女入学、父母养老等服务工作。要解决青年人才担纲机会少、成长通道窄、生活压力大等问题，增强引才留才的吸引力，避免“一引了之”。

四、健全机制，打造人才“引育用”专项监督闭环体系。组织开展人才政策贯彻落实情况专项民主监督工作，专项监督工作组应深入全市各职能部门、企事业单位，全面了解各单位人才政策的贯彻落实情况。运用“四下基层”工作方法，深入各类人才群体，倾听青年人才心声，真正了解青年人才的所思所想所盼。同时，应针对人才政策落地过程中的堵点、难点问题，加强管理、完善机制，既让人才感受到一个地方求贤若渴的真心诚意，更能解决他们的“后顾之忧”，让更多的人才融入晋城，成为推动晋城产业发展、助力共同富裕的重要力量。