党中央一手抓路线图设计，一手抓示范区建设，力争到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我市凭借经济发展持续向好、居民收入稳步增长、公共服务全面提质、社会保障有序扩面、生态建设成效显著、城乡文明底色厚重等优势，全力实施重大牵引性工程，加快构建“1＋5”现代产业体系，夯实做大产业基础，加速城市更新提升，着力打造全域文旅康养新格局，大力实施乡村集成改革，推行试点先行示范引路，提出全方位推动高质量发展建设共同富裕新晋城的奋斗目标，探索出了一条中西部地区推进共同富裕的新路径。当前，发展壮大新型农村集体经济，提高农民收入、推动乡村振兴，是实现共同富裕重要的突破口。在依托农林文旅康产业融合发展整市推进试点建设中，我市不断提升新型农村集体经济规模和效益，取得了令人瞩目的成绩，但也存在着诸如：因区位条件、发展基础、投入资金、市场资源不同，而导致发展质量差距明显；因相关政策弹性较大、缺乏综合性指引和配套规范，而导致管理监督和权益保障不到位；因运营管理机制和法人治理结构不健全，而导致政策、资源、技术等发展要素协同性不够；因专业化人才缺乏、营收思路保守，而导致创收渠道狭窄、发展步伐缓慢等问题。

为此建议：

一、注重实效，探索发展壮大新路径。鼓励和引导新型农村集体经济组织积极融入我市“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”总体布局，立足自然条件、资源禀赋和产业基础，坚持多元化、差异化发展。以龙头项目梳理带动产业上下游，做好品牌培育，挖掘产品内涵，做大领军型农村集体经济组织，形成集聚性效应，实现集群式发展。构建联农带农利益联结新机制，打破地域界限，跨村域、跨镇域、跨县域开展“飞地”抱团建设项目或购置物业，让新型农村集体经济组织更多地参与到我市人居环境提升、城乡融合示范、文旅康养带动、特优产业增效等重大牵引性工程项目中去。同时，应积极破解农村集体资金盘活难题，多渠道组建集体经济发展基金池，实现资金保值增值，从而提升全市村级集体经济的托底能力和抗风险能力。

二、加强规范，完善政策相关配套体系。拓展和完善农村“三资”监管和农村产权交易等数据库平台功能，动态掌握资产交易、资源配置、资金流向等大数据，实时研判分析运营情况，建立包含财富丰裕程度、生活水平质量、收入分配差别和人本发展程度等多个维度的评价指标体系，为判断我市共同富裕的实现进程和新型农村集体经济发展情况提供决策依据。对新型农村集体经济组织架构、权利义务、经营管理、资产监管、运营扶持等作出明确规定，进一步优化落实资产补贴、土地政策等激励机制，以扩大农村集体经济收入规模，增强农村集体经济收入的稳定性。不断强化农村基层自主权，为新型农村集体经济组织创造大胆探索的环境，提升其在实践中解决现实问题的能力，实现村级集体经济的自我可持续发展。

三、创新机制，强化人才队伍建设。积极探索农村基层人才吸引、选派、培养、激励等新机制，重点支持相对薄弱村、空壳村的人才队伍建设，加强新型农村集体经济组织人才要素保障。坚持项目引才聚才，积极发挥市场需求在新型农村集体经济发展中的主导作用，聚焦太行一号示范带、百里沁河生态经济带等重大工程的建设和运营，推动优秀人才向乡村重点产业和乡村一线流动。用好第一书记、乡村振兴工作专员等特殊群体，提高其专业优势、潜能素质与任职地产业优势和新型农村集体经济组织岗位的匹配度，提升农村集体经济发展的内生动力。充分利用现有网络教育资源，定制搭建区域性线上教育平台，为新型农村集体经济组织成员开展常态化的基础课程培训，破除人才培养时空壁垒，提升农村专业人才的培育广度与深度。