周军军委员:抓实项目建设 为高质量发展积蓄强劲动能
发布时间:2024-03-22 10:21:59
项目是高质量发展的第一支撑。近年来,市委市政府坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的有力抓手,用足用好“六化工作方法”,扎实推动项目建设提质提速,以项目建设之进,拓展了有效投资之稳,筑牢了高质量发展之基。但不可否认的是,多年来我市项目谋划储备不足、大项目好项目不多、项目成熟度不够,尤其是产业投资、民间投资占比较低等问题,极大影响和制约了全市高质量发展、全方位转型的进程。
为此建议:
一、内谋外引,夯实发展后劲。一是深入谋划,立足市情实际,拓宽项目谋划的思路,在“无中生有”“有中生新”上下功夫,在“短中生长”“化短为长”上作文章,从优势资源到优势产业横向转化中谋划高质量项目,从短板弱项到相对优势的纵向跃升中实施高质量项目,不断充实项目储备库、扩大总盘子。同时,要大力开展项目前期手续集中办理行动,提高成熟度。二是加大招引,用好投行思维、链式思维、闭环思维,在招商方式、力量组织、服务渠道、工作方法上善创新、敢变革、巧作为,瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区,灵活运用产业链招商、小分队招商、以商招商、平台招商、基金招商、飞地招商、大赛招商“七种模式”,引进一批产业项目和民间投资项目,不断育增量、扩体量。
二、抢争要素,解决建设难点。一是争取资金,密切跟踪国家政策动向和资金投向,强化政策解读和培训,切实增强市县两级捕捉信息敏锐性、精准度,建立“1+7+X”项目谋划储备库,坚持谋划、策划、规划“三划一体”,专业机构、工作专班、专项资金“三专结合”,坚持数量、质量、体量并重,精准策划项目,不断提高争取中央预算内资金、国债、专项债、技改等资金的成功率。同时,搭建政银企融资推介平台,共享信息,赋能发展。二是保障用地,探索建立重大项目用地保障协调推进机制,定期研究解决项目用地需求和问题困难;组建项目用地保障专班,常态收集梳理项目用地诉求,全过程跟踪用地组件报批,加快用地手续办理;探索建立市级土地指标调节库,推动用地指标“市级统筹、分级负责”改革,开展闲置低效用地盘活利用工作,切实保障省市重点工程和拟签约落地重大项目用地需求。
三、迭代机制,高效推动实施。一是开展“赛马”激励比拼倒逼进度,坚持“事后晾晒”“前置亮灯”一齐抓,持续用好蓝黄红三色预警机制、“赛马”激励机制和骏马蜗牛项目评选暂行办法,对重点项目和县区进行月晾晒、季评比、年考核,在全市营造抓项目促投资比学赶超的氛围,激励“骏马”扬蹄奋进,鞭策“蜗牛”奋起直追。二是用好“1355”项目推进机制,聚焦300个重点项目的建设、形成有效投资,切实发挥招商引资、前期手续、推进督导、用地保障、入库纳统五大专班作用,全力攻坚赛马比拼、四级调度、招商引资、服务保障、督导一体五大行动,助力项目建设跑出“加速度”。
四、持续发力,营造最优环境。投资项目就是投资城市、看好未来。应牢固树立“大营商环境观”,让投资客商既有赚钱机会、也有发展空间、更有扎根意愿。一是全力创环境、搭平台、优服务,发挥用好“承诺制+标准地+全代办”改革集成效应,降低企业税收、用地、用电、物流等各类成本,点燃发展动能“助推器”。二是常态化开展环境整治,聚焦影响营商环境的难点、痛点、堵点问题,常态化开展项目建设护航行动,整治吃拿卡要、阻工扰工、违法建设等行为,坚决保护项目单位和企业的合法权益;开展项目问题大起底行动,全面系统梳理“十四五”以来项目建设存在的手续办理、隐性债务、工程质量、验收交付等问题,进一步规范建设程序、规避建设风险。
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