冯　刚

践行绿色低碳发展理念、推进能源革命是国家“双碳”目标核心部署，也是晋城市深化能源革命综合改革试点、实现产业转型的重要举措。晋城市综合能源服务设施建设成效初显，但在行业发展中仍存在布局优化不足、标准执行不严、服务供给单一等短板，既影响群众使用体验，也制约产业高质量发展。依据《晋城市电动汽车充（换）电基础设施空间布局规划（2024—2026年）》，到2026年底需建成“公共＋专用”充电桩1.33万个，目前已建成4850个，仍需新增8491个，综合能源服务设施建设任务迫切且规范提升需求突出。

存在问题：

一、区域布局失衡。泽州县重卡充换电站数量占全市55.3％、充电枪占比52.4％，已呈饱和状态；高平、陵川等县域国省道沿线站点分布稀疏，G208国道、S227省道存在服务空白，农村地区及重点景区充电桩覆盖率偏低。

二、安全隐患突出。部分综合能源站点在建设过程中重速度、轻质量，未严格执行《汽车加油加气加氢站技术标准》等行业规范，充电设施与建筑物、明火区域安全距离未达6米标准要求；部分选用未通过3C认证的设备，材料质量参差不齐，线路铺设杂乱，缺乏漏电保护和应急装置，且无定期巡检机制，存在较大安全风险。

三、服务供给单一。多数能源站点仍停留在单一能源补给层面，未能整合多元能源供给，缺乏餐饮、车辆维修、应急保障等便民配套，无法满足长途货运、日常通勤等多样化场景需求，与综合化、个性化服务需求脱节。

四、运营管理薄弱。部分站点缺乏专业运营团队，设备维护响应不及时，充电服务平台信息更新滞后；部分站点标识不清、操作指引缺失，非充电车辆长期占位现象频发，设施利用效率低，群众反映较为集中。

为此建议：

1．统筹布局资源。依据《晋城市电动汽车充（换）电基础设施空间布局规划（2024—2026年）》和“十五五”规划要求，编制全市综合能源服务设施专项布局方案，明确各区域建站总量、点位规划和功能定位，建立站点建设备案审核联动机制。对热点区域饱和站点从严管控，优先引导资金雄厚、管理经验丰富的能源骨干企业，向国省道空白路段、农村旅游重点村等薄弱区域布局，构建均衡协调的服务网络。

2．严管建设标准。结合晋城实际，制定地方建设运营标准，将设备认证、安全距离、材料质量等要求纳入强制管理范畴，从源头筑牢安全防线。鼓励具备技术优势、安全管理经验丰富的骨干能源企业，承接不达标站点改造升级工程，通过专业化技术手段整改安全隐患、提升设施标准。对站点进行常态化检查，对违规建设、拒不整改的站点依法采取限期整改、停业整顿等措施，切实保障群众使用安全。

3．打造多元服务。支持中国石化等具备网络布局完善、运营体系成熟的能源企业牵头，推广“油气氢电服”一体化服务模式，推动现有单一能源站点改造升级，实现从“单一补给”向“多元服务”转型。对此类企业主导建设的一体化综合能源服务站，给予用地指标优先保障、电价优惠、审批绿色通道等政策倾斜，鼓励其整合餐饮住宿、车辆维修、应急保障、便捷购物等便民配套功能，针对不同用户群体提供个性化服务方案，以龙头企业引领行业服务质量整体提升，满足群众多样化出行需求。

4．提升运营效能。依托技术先进、管理规范的能源骨干企业优势，搭建统一的综合能源服务信息平台，实时更新设备运行状态、费用标准、空闲车位、故障报修等信息，方便用户一键查询、预约使用。借鉴骨干企业的成熟管理经验，加强从业人员培训，提升服务规范性和专业性；通过安装智能计费占位提醒设备、加强现场巡查等方式，从严整治非充电车辆长期占位行为，提高设施利用效率，切实提升群众满意度。