程永红

太行一号旅游公路陵川段全长136.6公里，起点位于县六泉乡浙水村，与长治市太行山大峡谷旅游循环公路相接，终点位于陵川与泽州县界，与夺火至柳口公路相接，途经礼义、杨村、平城、六泉、古郊、马圪当、夺火7个乡镇；1公里范围内共有51个行政村，占全县行政村（社区）的18.75％；覆盖1.38万农户、4.11万人，其中常住人口3.34万人，占全县农村常住人口的35.74％；有耕地7.79万亩、林地40万亩。

沿线产业发展优势明显，特优农业方面，是道地中药材主要产区，有国家中蜂养殖标准化示范区、省级有机旱作农业蔬菜示范片，取得了“陵川连翘”“陵川潞党参”“太行黑山羊”国家地理标志认证和夺火水章食用菌“圳品”认证。文旅康养方面，地处旅游资源富集区，文物古建众多，连接有王莽岭、黄围山、棋子山、武家湾等20余个景区景点。年平均气温7—9℃，夏季平均气温22—24℃，与周边城市形成极大反差。森林覆盖率名列全省前列，东部山区空气负氧离子含量每立方厘米9万个，自古以来就是一方“清凉圣境”“天然氧吧”。交通区位方面，高新高速河南段即将建成通车，长治至陵川至云台山高速公路已列入“十四五”规划；太行一号旅游公路陵川段102公里主线已全面贯通，串联了1条高速公路和1条国省道；20.3公里支线已完工8.1公里，“百村百院”连接线完成29.7公里；四通八达、外畅内联、快进慢游的旅游公路网络基本建成，加快产业融合发展，推进全面乡村振兴潜力巨大、空间广阔。

为此建议：

1．建立跨部门协调机制。由市级发改、财政、交通、文旅、农业农村等部门联合成立工作专班，统筹协调示范带建设中的重大问题（如跨区域项目审批、资金整合等）。支持晋城市与周边地市（如长治、临汾）建立协同发展机制，推动资源共享、客源互送。

2．设立市级专项资金。建议市级财政每年安排专项资金，用于支持晋城市太行一号示范带内交通基础设施、旅游配套设施、乡村产业发展等项目建设。对示范带内脱贫县和集体经济薄弱村给予重点倾斜，确保资金精准投放。

3．创新投融资模式。推广“政府引导＋社会资本参与”模式，鼓励社会资本以PPP、BOT等方式参与示范带建设。支持晋城市设立乡村振兴产业基金，重点投资乡村旅游、农产品加工、文化创意等产业。

4．强化品牌建设。支持晋城市打造“太行一号”区域公用品牌，统一包装、统一营销，提升产品附加值。鼓励示范带内企业参加全国性展会，扩大品牌影响力。

5．引进专业人才。支持晋城市引进旅游管理、市场营销、电子商务等方面的专业人才，为示范带建设提供智力支持。对返乡创业大学生、乡贤给予3年租金补贴和税收减免，并配套创业导师支持。