卢瑞莲

随着信息技术的飞速发展，数字化、智能化已经成为推动制造业转型升级的关键力量。加快数智赋能，不仅能够提升生产效率、降低成本，更能够催生新业态、新模式，为制造业注入新的活力。党的二十届三中全会对“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快构建促进数字经济发展体制机制”“完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”等作出了一系列重要部署。近年来，我市以“制造业数字化改造先行区”建设为牵引，多措并举推进制造业企业数字化转型，培育打造了一批典型案例和应用场景，取得了明显成效。但制造业企业在数字化智能化改造方面步伐不快、覆盖面不高等问题仍较为突出，需要政策的有力牵引和多方面的共同努力、协同推进。

为此建议：

1．夯实信息基础，普及应用数字技术。新型数字基础设施，作为信息时代的“高速公路”，涵盖了5G网络、大数据中心、云计算平台、人工智能系统等核心要素。随着数据存储、计算和应用需求大幅提升，以5G基站、数据中心为代表的新型基础设施已成为经济转型升级的重要支撑。要聚焦重点企业、工业园区，优化布局数字基础设施，推进5G轻量化等技术规模应用，提升企业网络传输能力和数据处理能力，促进各类信息高效流通，夯实制造业转型升级的数字底座。

2．培育转型标杆，发挥示范引领作用。深入开展数智赋能行动，建立完善智能工厂梯度培育体系，以行业龙头企业和“专精特新”企业为重点，结合大规模设备更新相关政策，鼓励企业加大数智化改造投入，应用先进的数字化技术，提升生产效率和产品质量，建设数字化车间、智能化工厂。强化数智化转型示范引领与模式推广，充分发挥制造业数智化转型标杆企业的示范效应，分行业打造一批创新性强、可复制、可推广的行业典型应用场景，带动行业上下游企业数字化转型。

3．推动产业协同，实现数字资源共享。支持产业链链主企业、专业镇龙头企业和工业类园区建设行业级、区域级工业互联网平台，加强龙头企业与中小企业之间的协同合作，推动产业链上下游企业的数字化协同，专业镇企业的高效链接，园区数字化资源共建共享、互联互通，提升产业链专业镇及园区的竞争力。搭建中小企业数字化转型公共服务平台，提供评估诊断、技术方案、供需对接等服务，助力中小企业数字化转型。建立健全数据安全管理制度，加强数据安全技术防护，保障数据安全可控。

4．优化转型生态，合力创优转型环境。数字化智能化转型是一项系统工程，涉及技术、设备、管理、人才等多个方面，需要进行系统性规划。要积极开展“人工智能＋”行动，推动人工智能赋能新型工业化。支持电子信息制造与软件和信息服务企业积极参与制造业数字化智能化改造，提升企业研发能力和技术装备供给能力。完善制造业数字化改造服务资源生态池，整合各类服务商资源，为企业提供一站式的数字化改造服务。要围绕制造业数字化智能化转型重点领域，加大人才培养和引进力度。制定出台吸引和留住高端人才的政策措施，打造数字化人才高地。面向企业管理人员和技术人员开展数字化智能化转型培训，提升转型意识和能力，为企业数智化转型提供人才支撑。

5．完善激励机制，加大财税金融支持。企业数智化转型投入较高，回报周期较长，且需要不断迭代更新，试错成本大。要把“5G＋工业互联网”作为助力制造业振兴升级的重要抓手，进一步完善转型激励机制，出台更多支持制造业数字化智能化转型的政策措施，加快构建“政府引导—平台赋能—龙头引领—产业服务”的协同推进机制。设立普惠的制造业数字化转型专项资金，加大对数字化、智能化技术改造项目的支持。鼓励金融机构开发针对数字化转型的金融产品和服务，拓宽制造业企业数字化智能化转型融资渠道。同时，完善融资风险补偿机制，最大程度降低企业的转型风险。