宋小英

家家都有小，人人都会老。随着人口老龄化程度的进一步加深和“全面三孩”优化生育政策深入实施，养老托育工作呈现出高增速、高需求的特点，养老托育服务压力不断增大。我市老龄程度已达20.3﹪，在全省排位第四，老年人口抚养比为19.22﹪，已超过中度老龄化水平。我市的婴幼儿照护服务仍处于发展初期，虽然各个县都已在2023年底建设完工一所公立示范托育机构，并完成3.1‰的托位，但却还未完全投入使用，而且多数机构都不看护2岁以下婴幼儿，除了托位、空间上的短缺，托育设施与幼儿园服务内容的差异也是制约幼儿园内开设托班的模式实行的重要因素。

将托育和养老服务整合到一个平台上的养老托育一体化模式，不仅可以实现服务设施、人员、信息的共享，优化资源配置，降低运营成本，还可以降低家庭和政府的负担。“老幼一体化”式养老还可以在为老年人们提供相应的养老服务的同时，为老年人与儿童搭建共同生活的空间和情感交流的桥梁，让老年人与儿童相互陪伴学习，为老年人缓解心理孤独，获得更多心灵慰藉。在满足老年人及家庭的多样化需求的同时，还可激发社会创新，推动相关产业探索新的服务模式和服务内容。

为此建议：

1．共建共责、共享共依“老幼共融”。鼓励社区居民参与“老幼一体化”模式的建设和服务，实现社区共治。让“机构模式”“社区模式”与“家庭模式”同步进行，依托有规模的家政服务企业，探索培育社区和家庭式养老托育及家政服务一体化服务，尤其是让部分家庭同时接受养老、托育、托管等。这不仅符合居家和社区养老占比90％以上的省情，还能充分整合利用社区与家庭资源，实现低成本、高效率的养老、托育与家政服务。

社区可通过合理规划，使养老机构、幼儿园、社区活动中心等共同参与，为老人和儿童提供全方位的服务。整合现有公共空间和活动设施、社区资源、部门资源，链接社区卫生服务中心的家庭医生，尝试开发更多的服务项目，将老人日间活动与育儿活动融合，实行既可分又可独立的综合体场地，引导建设理念可持续、样本可复制的社区生活场景。率先在试点社区建设集托育服务、养老服务、健康服务、文体活动、亲子爱幼为一体的“家门口”服务综合体，进一步夯实“15分钟社区生活圈”，构建常态化服务阵地，实现老幼“共享共依”。

2．共学同乐，老幼共成长。“一老一小”共融服务不仅为婴幼儿提供游玩的场所，设置的专业早教机构还可面向0－3岁儿童提供早教类、日托类、多元智能课程等。孩子在婴幼儿活动区参加儿童活动，老人则在活动区享受象棋、书画、手工、插花等文化娱乐，接受家庭医生的健康指导康复理疗，学习专业的心理健康教育课程等为老服务，实现老幼共学同乐。还可定期开展养育小组照护活动及亲子课堂，围绕营养、卫生与健康、回应性照护、安全与保护、早期学习等不同主题，进一步提升老年人的养育能力，填补养育知识的空缺，不仅增进了与孩子的情绪情感交流，还能学习到科学的育儿知识，提升老年人在养育照护知识上的科学提升，实现“共学共乐”。