于小丽

习近平总书记在山西考察时强调，要认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。晋城被誉为“东方古堡之都”，现有古堡117处，其中沁河两岸约60座、丹河沿线约57座，具有整体保护开发利用价值的34处。这些古堡中，皇城相府、郭峪古城、湘峪古堡、大阳古镇、柳氏民居、天官王府、砥洎城等10处已得到不同程度的活化利用，并具备旅游条件。

但是总体来说，我市古堡的活化利用还有较大的提升空间，一部分古堡未得到开发，一部分古堡活化利用仍处于较低水平。主要症结主要存在于四个方面。一是古堡的历史文化内涵和时代价值挖掘不够，缺乏专业团队和资深专家研究指导，开发利用大多停留在较浅的层面。二是古堡建筑大多为明清时期砖石结构，少数为土石建筑，一些长期经受风化等环境影响，实际状况无法准确掌握。三是古堡开发受政策制约较多，在古堡开发过程中，因受保护地带和建控地带“两带”限制，层层报批、审批，周期较长。加之，有些古堡所在村落，既是文物国保单位，又是历史文化名村，涉及文物、住建等多头审批。四是招商引资难，文化旅游作为富民难富企的产业，通常是投资大、见效慢、回本难，特别是在古堡方面需要资金更大，招商引资更难。

为此建议：

1．请“专家把关”，加强古堡的深入性研究。为了让古堡开发遵循历史，更好体现文化价值。积极聚合科研团队、高校人才和本土专家等文物、文博专业力量，建立古堡文化研究组织机构，并形成古堡文化研究机制。在当下乡村振兴和文旅融合的大背景下，从历史、文化、科学、艺术、社会等多重维度，深度研究、科学考证古堡综合利用价值，形成古堡研究成果，为古堡保护和活化利用提供历史依据和科学支撑。

2．建“古堡档案”，探索古堡的数字化保护。古堡作为建筑遗存，由于自然、人为原因，正在失去往日的规模和生态环境。因此，必须启动古堡数字化保护工作，利用数字科技、元宇宙等相关技术手段，全面开展古堡数字化扫描采集和数字资源信息平台建立工作，通过数字建模、复原等手段，建立古堡数字档案，提供古堡修缮依据，加强古堡保护传承，让更多古堡资源永久留存、永续传承。同时，打破地域和时空限制，实现古堡数字化场景再造和线上展览展示，赋能“文物＋旅游”产业融合发展，满足群众线上游古堡旅游和学习体验。

3．优“审批流程”，助力古堡的有效性开发。只有将古堡活化利用好了，才能更好实现古堡的可持续发展。针对一些审批时间较长，涉及部门较多的项目，建议由市文物部门牵头，协调住建、自然资源等部门，形成联动机制，积极主动、协同对接国家和省级相关部门，缩短审批时限，加快审批速度。同时，部门之间做好横向联动，通过专题或联席商议形式，统一梳理形成一次性意见，助力古堡开发更有效更规范。

4．邀“社会参与”，助推古堡的市场化运作。根据国家文物局《关于鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》，通过招商引资、引入民间资本等形式，鼓励和支持社会力量积极参与到古堡活化利用中来，通过实施“古堡＋旅居”“非遗＋产业”“资源＋整合”“名人效应＋氛围营造”等运营模式，加速古堡活化利用步伐，做大做强文旅产业，进一步把古堡的资源优势转化为产业发展动能优势，探索出一条政府主导与社会力量参与相结合、文物保护与乡村振兴统筹发展的古堡活化利用路径。