民革晋城市委会

目前我市共有高职院校1所（晋城职业技术学院），在建高职院校1所（晋城文旅康养职业学院）。中等职业学校16所（公办11所，民办5所）。整体来看呈现出以高职教育为龙头，普通中专和职高教育为主，技工学校为辅，社会培训机构为补充的职业教育体系。随着市委政府支持力度的不断增强，产教融合不断深化，教学水平不断提升，为全市高质量发展提供了重要支撑。但同时也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一、办学基础薄弱。我市职业教育校园校舍和教学设备难以适应目前现代职业教育发展形势和社会需求。对照国家和全省中等职业学校达标建设工程要求，全市总体达标率低。14所中职学校监测数据中，总体达标率仅28.6％。未达标指标主要集中在在校生数、校园占地面积、校舍建筑面积、教学仪器设备值4项指标。学校需要大力加强投入，部分县区公办中职和半数民办职业学校面临较大招生困难。

二、师资力量欠缺。我市职业教育现有教师队伍不足，一是教师编制紧缺，出现了没有编制难以招人，学校专业课教师较为短缺，只能招聘临聘教师，花费了学校大量办公经费，也不利于教学管理。二是“双师型”队伍有待提升。全市中职学校“双师型”占比仅为46.59％左右，还无法完全满足专业教学需要。

三、校企合作仍需加强。各职业学校的专业设置与地方企业需求衔接不足，人才培养滞后于产业结构调整，部分区域产业发展的一些急需专业和新兴专业，如农产品加工、智能制造、光机电、新材料应用等专业尚未开设，难以满足当前我市高质量高速度转型发展对技术技能人才的需求。

四、政策落实有待加强。从2020年《山西省推进职业教育改革发展行动计划》，到今年年初中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅出台的《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》对深化产教融合校企合作都提出了一系列具体的意见和要求，但我市的实施细则至今没有制定，各职业学校开展校企合作、生产性教学能缺乏政策支撑。

为此建议：

1．加强顶层设计。加快制定我市现代职业教育发展中长期规划，着力推进职业学校管理体制、教学经费投入、教育资源配置、招生机制完善、校企合作等各项具体层面工作，明确我市职业教育发展的长远目标方向和具体实施举措，研究解决职业教育改革发展过程中的重要问题，研究拟出台的职业教育重要政策措施。

2．改善办学条件。持续推进中等职业学校办学条件达标工程，围绕校园占地面积、校舍建筑面积、专任教师、教学仪器设备值、生均图书等重点监测指标，着力提高各职业学校的关键办学能力，下大力气解决职业学校“小散弱”问题。建设市级职业院校共享实训基地，实施资源开放共享，全市范围内的各职业院校均可按照相关标准和要求使用，减轻县级财政负担，避免重复建设和投资浪费。

3．推动产教融合。建议市政府在推动产教融合和校企合作方面，出台倾斜政策，促进校企一体办学、双元育人。具体要出台落实《山西省＜关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》和《山西省推进职业教育改革发展行动计划的通知》（晋政发〔2020〕19号）两个文件的地方细则，给予消除学校开展生产性教学、校企合作方面的后顾之忧。

4．提升双师比例。加强专业教师引进和培养“双师型”教师，提高专业教师比例，优化师资队伍结构，增强职业学校招聘专业教师的灵活性，加强双师型队伍的培训和认证，支持、鼓励和规范职业学校聘请企业的专业技术人员、高技能人才担任兼职教师。出台政策支持职业学校采取灵活多样的分配方式，合理确定兼职教师的工作报酬水平。