城区政协委员、凤鸣小学校长闫建斌，城区政协特约信息员、晋城九中体育教师李振君，城区政协特约信息员、城区职业中学教师李云飞反映：2016年，中共中央、国务院发布了《“健康中国2030”规划纲要》，《纲要》指出，“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题。2017年，教育部、国家体育总局联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，积极缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾，促进全民健身事业的繁荣发展。在国家大体育政策引领下，近年来，全国不少地方因地制宜、想方设法盘活学校体育场地资源，在推进学校体育场馆向社会开放工作中走在前列，迈出了坚实的步伐，为群众健身提供了很多便利。

盘点我市体育场地资源，晋城市体育场、原古矿体育场无论春夏秋冬总是人流如织，但对于拥有几十万人口的晋城市区来说，很多居民选择在小区空地、公园、马路等地方走路、跑步或者进行其他方式锻炼，这与我们身边的体育场地资源未能充分开发，人均体育场地短缺有很大关系。随着全民健身国家战略深入实施，群众运动健身需求日益增长，健身场地短缺、体育设施不足等问题日渐显现。而学校体育场地就在群众家门口，各种设施也比较完善，能够满足群众多种体育运动需求。校园是公共资产，是一种社会性资源，校园开放符合公共资源利用原则，将校园体育场向社会开放，让居民就近强身健体，无疑是破解群众“健身去哪儿”难题十分可行的办法。

为此建议：

一、合理规划使用时间，完善资源整合。对于节假日期间闲置的学校体育场馆，在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段与预约开放相结合，尽量做到应开尽开。

二、利用线上网络，方便居民使用体育场。建议全市统一管理，采取智慧运营理念盘活体育资源存量，利用大数据平台提升体育场馆运营效率，通过对接居民身份认证系统，实现在手机端掌上预约、精准控量，解决“谁入校、怎么管”的问题，使信息采集、信息共享、动态监控、用户评价等多种功能一体化，实时显示体育场馆开放工作情况，减轻学校管理压力。其关联的治安、文明素养、资源共建共享，校园承受能力预判等各种问题，由城市管理部门协调解决。

三、鼓励各学校积极探索体育场馆开放和建设办法。我市原古矿体育场就是学校和社会共建共享的典范，既保障师生教学和安全，又满足群众的锻炼需求，值得借鉴。鼓励各学校结合本校实际，多途径筹措经费，安排必要的资金，不断改善学校体育场馆设施条件，支持学校体育场馆开放，根据不同对象采取免费、或有偿优惠开放方式，建立适合本校特点的弹性开放政策和运营模式。

四、财政出资购买保险，给市民增添安全保障。目前大家最担心的是安全管理问题。学校体育设施向社会开放属于公益性质，如果发生意外还要赔偿，势必挫伤学校开放的积极性。政府要积极协调第三方保险公司推出中小学校体育场地设施开放公众责任保险，为学校免除后顾之忧。

五、政府要把全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，完善政府购买全民健身公共服务目录。政府每年安排专项资金，支持学校体育场馆对外开放所致场馆日常运转和设施设备修，落实学校体育场地开放的管理人员、场地维修、设施配置、建设和维护更新等经费。经费保障和管理服务到位，学校体育场地设施向社会开放才能开放得好、开放得久。鼓励社会力量积极参与体育场馆开放，通过投资、冠名、合伙制、捐赠等形式参与学校体育场馆建设和开放工作。

六、相关部门共同协作，使居民使用体育场有更好的体验。教育、体育、卫生健康等行政管理部门在政府统筹安排下协调配合，适当安排有关方面的志愿者、专业负责群众体育工作的人员、医疗卫生工作人员，进行体育锻炼卫生健康方面的指导和咨询，以期提高广大市民的有关认知，进行更加科学有效、健康文明的体育健身活动。