加强基层数字化治理的几点建议
发布时间:2023-12-14 17:22:48
高平市政协委员、米山镇党委副书记赵振清,市政协信息员、米山镇米西村党支部书记助理张嘉琦反映:2021年,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,《意见》指出:“基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”同时,《意见》对加强基层智慧治理能力建设也提出了明确要求,将基层智慧治理能力建设提升到国家层面。
当前,乡村振兴战略正深入推进,基层治理与数字化结合也越来越成为趋势。基层社会治理作为提升基层社会治理水平、实现国家治理体系和治理能力现代化重要环节的同时,应进一步推动基层社会治理与数字治理深度结合,为全面提高基层治理体系和治理能力现代化,助力乡村振兴战略发挥重要作用。
为此建议:
一、打造常态化基层数字治理平台。打造适应本地实际的电子政务平台,科学选择适合数字化治理的领域,开展先期试点与整合。打造“政务文档”,学习腾讯文档、金山文档等公司化的办公工具,在政务系统内部建立具备保密性、程序性、便捷性的“政务文档”,区县、乡镇、村几级按照权限分级参与,建立电子留痕、高效便捷的信息收集、审核、报送程序,解决基层收发文件过程中零碎、复杂、失真的问题,节省人力物力和时间。
二、开发基层数字治理高效工具。基层数字治理研发主体应实地调研基层治理情况,深入基层地区掌握基层实际,结合实际研发解决基层治理痛点的数字工具。保障数字安全,选择高安全性的数字工具,保证政务信息的信息安全;保持程序合理,设计合理合规、运作高效的程序工具,保障政务程序正确;精简数字流程,简化信息收集、审核、报送流程,提升治理效率。
三、深化“农村+数字”治理。在基层网格化治理过程中,扩展数字治理的领域,更广泛使用数字治理手段,成熟数字治理方式。数字政务运行过程中网格员尽量自主操作并教学村民学会自主操作,鼓励村民进行彻底的数字化转型;在农村两委办公过程中提升数字化程度,提高网络办公认可度,杜绝“网上填一遍、纸上抄一遍”的现象,提高村民“自治”水平。
四、系统培养数字化治理人才。地方政府应该推进基层治理人员的数字化能力培训,针对农村两委干部、网格员等开展数字化培训,在大学生村官培训中增加数字化治理等的培训课程,系统增强基层治理人员的数字化治理能力,培养数字化治理核心人才;选聘一批以计算机、大数据管理、网络管理等为主的基层干部赴基层、赴农村工作,选拔一批擅长数字化治理的人员担任驻村干部,一带多提升农村两委整体数字化治理水平;建立数字化治理考评体系,将数字化治理能力纳入干部星级考核,建立基层干部数字化能力“能上能下”机制,淘汰一批数字化治理能力差且懈于学习、不积极作为的基层干部。通过多种举措形成以数字技术为依托、以数字设施为骨架、以数字人才为关键的数字治理新队伍。
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