九三学社社员、山西兰花保税物流中心员工张易蓥，晋城市政协委员、九三学社社员、山西环宇高科新型建筑材料有限公司总经理张燕兵反映：近年来，我市加快推进“6＋3”特优农业产业发展，取得了不小的成绩。但农民增特增产不增收的现象仍然存在，其中一个重要原因就是农产品流通发展的滞后性。因此，优先推进我市农产品冷链物流网络建设对于促进全市乡村振兴及农民共富具有重要意义。

党的二十大报告指出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”十四五”规划《纲要》也提出，到2025年，要基本建成基于“衔接产地销地、覆盖城市乡村、连通国内国际”的国家骨干冷链物流网络的冷链物流体系。我市积极响应国、省有关部门关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见和要求，认真推动落实冷链物流项目入库，全市农产品冷链物流设施项目总投资达46.56亿元。其中，市乡村振兴公司积极谋划晋城市城乡供应链产业园项目，泽州县在建太行农副产品物流园项目、高平市新建农产品冷链仓储物流配送中心建设项目、阳城县新建禾木农产品商贸物流园建设项目、陵川县谋划科锐纳农产品冷链物流园区项目、沁水县谋划乡村供应链产业园项目等势头良好。这些项目的实施，对于发展和完善我市农产品冷链物流体系具有非常重要的意义。但是，从现实情况来看，我市在冷链物流建设方面还面临许多问题，主要表现在：

一是产地冷链物流存在短板。我市生鲜农产品原产地的冷藏保鲜库等冷链物流基础设施建设不足，生鲜农产品采摘后不能及时进行预冷、分拣、加工、包装，导致我市在农产品的生产加工、仓储物流、市场营销3个环节中冷链物流严重短缺，产地冷链的空白将直接缩短农产品保鲜保质期，增加农产品腐损率，严重影响农产品品质和农民增收。

二是冷链运输存在断链风险。目前，我市冷藏车等配套设施保有量少，农产品冷链物流运输车辆严重缺乏，如肉类冷藏运输主要租用河南车辆，阳城蚕茧高峰收购期也要靠租用兰花物流冷藏车辆。其次，我市冷藏运输率低，公路冷藏及保温车占货运汽车的比例极低，致使农产品配送效率不高，无法全流程保障农产品品质。

三是销地冷链资源分布不均衡。目前我市还存在销地冷链重复建设、趋同投资等问题，导致销地冷链资源不足与过剩问题同时存在。例如，晋城市城郊大仓物流基地项目与山西太行农副产品物流产业园就存在布局相近、功能相似的问题，两家同样大规模的物流园共同竞争市区东南区域及周边有限的市场需求，势必会造成恶性竞争，降低良好的经济效益预期。在冷链资源空白的区域则会导致大量产品在冷链环节出现“断链”现象，加剧农产品坏损率，影响农民创收增收。

为此建议：

一、完善产地冷链建设，畅通农产品上行通道。在我市农产品的主产区，应鼓励各类农业经营主体和冷链物流企业加强合作，完善田间地头冷链物流设施建设，鼓励布局产地冷链集配中心，健全产地冷链物流服务体系，满足源头基点网络储运需求，缩短农产品采摘后进入冷链物流环节的时间，推动解决冷链物流“最先一公里”缺链问题。结合供销合作社农产品流通网建设，大力推行“生鲜电商＋产品直供”“平台企业＋农业基地”“交邮快供”等新业态、新模式，打造产地区域网，提高直供能力。

二、大力发展冷链运输，打通低温运输全链条。提高冷链运输服务质量，强化冷链一体化运作，推动我市冷链运输设施设备升级，不断提高我市冷链物流的装备和技术水平，从源头上保障冷链物流质量安全。开展生鲜品运输配送车辆标准化工作，推动我市冷藏车辆更新改造，保障冷链全程不断链。同时，还应提升我市农产品冷链运输网络智能化发展水平，实现冷链全程监控，加强冷链智慧仓储管理、运输调度管理等信息系统的开发应用，优化冷链运输配送路径，提高冷库、冷藏车利用效率，提高冷链物流效率。

三、完善建设销地冷链网，打通冷链物流“最后一公里”。在我市消费相对集中的区域，应依托大型农批市场、冷链物流企业，不断完善产后预冷、仓储保鲜、低温加工及分拣、包装、配送等功能，建设集约高效、多站合一、资源共享的销地冷链集配中心。同时，在我市还要大力发展冷链配送专线、“生鲜电商＋冷链宅配”、“中央厨房＋食材冷链配送”等模式，抓好终端零售网络“冷环境”建设，增强冷链配送能力。对于我市连锁超市、农贸市场、菜市场等零售网点的升级改造应给予大力支持，不断完善终端销售冷链配套设施。