晋城市政协委员、民革沁水县支部主委、沁水县政协社会法制委主任闫芳芳，沁水县政协委员、沁水县特殊教育学校校长王霞反映：随着社会的发展和进步，特殊儿童在教育中的地位越来越受到关注。党的十八大以来，特殊教育事业发展是整体的、立体的、跨越式的，从全国范围来看，特殊教育在学生数、学校数、教师数等基本事业发展数据上体现明显，发展成效显著。在《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》中，明确提出大力发展学前特殊教育和高中阶段特殊教育，推动普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育融合。目前，我市每个县都设有特殊教育学校，且晋城市特殊教育学校市我市唯一一所集义务教育与高中教育为一体全日制特殊教育学校。也就是说，特殊儿童接受学校教育最长时间为18岁。那么18岁以后特殊儿童何去何从？已成为社会一个关注的焦点。

以沁水县特殊教育学校2013－2022年30名毕业生的跟踪回访为例，30名毕业生中送教上门学生17人，脑瘫学生5人，肢体残疾3人，听力残疾1人，智力残疾4人。在校的13名学生毕业后有三种去向：一是自食其力融入社会。有2名学生开网店，自食其力，融入社会。有两名女生结婚，占比30.8％；二是升学。有3名学生进入高一级学校学习，占比23.1％；三是回归家庭。有6名学生回归家庭，由父母照看，占比46.1％。

一、存在问题

（一）择业难。学生在特殊教育学校学习期间，可以掌握一定的劳动技能，但这些技能只能胜任一些简单的劳动，所学不能适应社会岗位所需，社会各行各业针对特殊人群开发的就业岗位少之又有，让他们与正常人去竞争同一个岗位，毫无胜算，他们面临毕业即失业的尴尬处境。

（二）融入难。学生在特殊教育学校的培养下，能够掌握一定的交往能力。比如，热情打招呼，学会用礼貌语言等，但让他们真正进入社会，很难像正常人一样与人交往。同时，不一样的人际环境，避免不了会受到排挤、讽刺、歧视等不良环境的影响，以致导致他们认知上的自我否定，会出现更加自卑和绝望、选择自我封闭，甚至出现过激行为。

（三）生存难。学生毕业后，不能融入社会，只好选择重返家庭，等于是接受十几年的特殊教育，最后又回到了原点。大多数孩子的家庭本就不富裕，作为家庭的一份子，父母需要分一部分精力来照顾他们的衣食住行，不能放心地外出务工，或者劳作。他们依旧是家庭的负担，不仅影响了家庭的收入，有的家庭甚至会因此返贫，也让国家大力投入的特殊教育成果付之东流。

根据新修订的身心障碍者权益保障法第34条中规定，各级劳工主管机构对于具有就业意愿，而就业能力不足，无法进入竞争性就业市场，需长期就业支持之身心障碍者，应依其职业辅导评量结果，提供庇护性就业服务。庇护工场是实施身心障碍者庇护性就业的一种模式。据了解，我省部分市有庇护工场且均为民营。如，我省太原市安健儿公益服务中心庇护工场是一家以艺术工坊的形式制作手工艺品，带动心智障碍者就业的机构，是民政部批准的民办非盈利组织，运营情况良好。而我市目前尚没有一所庇护工场。

二、相关建议

将建立庇护工场纳入我市民生实事项目，做好顶层设计，合理规划布局，科学选择产业，采取集中就业模式，为身心障碍者提供辅助性就业服务，让他们用自己的劳动创造价值。

（一）邀请专家和相关部门对我市目前身心障碍者及现有庇护工场进行科学研判，就庇护工场的布局、产业的选择、人员的配置、财力的投入，精心做好顶层设计。

（二）建议我市最少建一家公办庇护工场，庇护工场的投入由市财政进行配套。

（三）出台建立庇护工场相关制度，以税费减免、社保返还等优惠政策，鼓励民营企业参与到庇护工场的建设运营中。