市政协委员、晋城市新闻传媒集团记者杜爱荣反映:“全科网格”本质上是新时代“枫桥经验”的延伸和拓展,推动全科网格建设持续健康发展,最终是要形成基层治理共建共治共享新格局。

近年来,我市以推进市域社会治理现代化示范点创建活动为契机,启动网格化治理工作,推进“1+7”集成改革,各县(市、区)按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则,结合各地实际,科学划定网格,将辖区内人、地、事、物等要素分类整合,全部纳入网格化服务管理范畴,在疫情防控、矛盾化解等工作中起到了积极作用。但面对精细管理、精准服务的目标要求,还存在网格划分不尽合理、网格员队伍不稳定、打卡考核办法频次过高等问题,亟需全面落实全科网格建设标准体系。

为此建议:

一、优化各类网格。目前,我市全科网格划分基本按照每300户(1000人)或500户(1500人)划定,但各县(市、区)、各乡镇(村)经济社会发展、矛盾隐患情况不同,比如:城乡结合部的钟家庄办事处晓庄社区,自建房多、流动人口多,有一个自建房小院里租房多达60多户,安全隐患多;钟家庄办事处东圣社区、皇城社区,几栋楼房就可划定一个网格;在一些偏远乡村,需要10多个自然村才能达到300户1000人的划格标准。建议各县(市、区)结合各自实际,按照科学化、标准化、精细化、高效化、信息化“五化”要求,进一步优化各类网格,在大的原则和框架下有一个上下调整的幅度,但也不宜过细划分微网格,只有这样才能确保务实、管用、有效、可持续。

二、配好人员队伍。推动全科网格建设不断走向深入,要有好的体制机制,还要有一支稳定的网格员队伍。网格员工作比较多元,专业性不强,但需要爱心、耐心、细心。建议招聘全科网格员时,不仅要看学历,更要看是否有服务基层工作的热情和潜力,在年龄上可适当放宽。上岗前,要进行规范的职业培训,加深网格员对全科网格工作的认知,特别是对全科网格员“五大员”“九项工作职能”的认知力,树立全科网格“大一体”观、保密观。各相关职能部门,要定期不定期组织全科网格员学习党和国家的最新政策、法规等,确保各项惠民政策信息能准确传达到基层最后一百米。在此基础上,科学制定考核激励机制,力戒形式主义,进一步发挥全科网格员工作中的主观能动性,同时,要悉心收集听取网格员意见建议,适时开展问卷调查,一是听取他们对当前工作满意度和认同度,二是收集基层社会治理中存在的各类问题,增强工作的协同性。特别是要做好网格员的工资待遇等保障工作,培育具有人文关怀的网格员文化,这对于网格员职业满意度提升、队伍稳定具有正向积极作用。

三、落实工作职责。全科网格建设是一项综合系统工程,入格事项的数量多少与难易程度要与网格的实际承载力相匹配。调研中发现,各县(市、区)在划定入网事项时各有不同,普遍承担了综治、环保、计生等内容,以及一些应急、防疫等临时性工作。存在部门与网格的权责边界不够清晰,有部门把一些专业性强的工作也推给网格员去做,网格员叫苦不迭,说全科网格不是“全能网格”。为避免工作造成重复或遗漏,形成闭环,建议县级政法委在入网事项审批把关时,建立准入清单,明确纳入理由、标准及退出程序,同时,科学界定部门与网格权责边界,进一步明确规范网格员职责范围与工作标准,避免部门入格后出现甩包袱思想和网格员处理具体事务时的畏难情绪。同时,强化数字赋能,在做好基础信息采集的基础上,积极打通信息壁垒,做到“一网统筹、多网合一”、“多元合一、一员多用”。