城区政协信息中心反映：随着去库存战略性改革拉开序幕，各地采取了棚改货币化安置、新市民购房补贴等举措，但经我们深入调研发现，三四线城市楼市去库存进度仍较为缓慢，主要面临四大难题：

一是库存量较大，消化期较长。近几年的三四线城镇库存消耗速度缓慢。据中国指数研究院的报告显示，多数三四线城市去化时间仍超过15个月，广东湛江、山西运城、江苏江阴等城市的短期库存去化时间在20个月以上。

二是住房供应效率低，公共服务水平较差。一方面，一些三四线城市新建的新城新区位置偏远，周边基础设施配套不齐全，居民生活、出行等基本需求难以满足。另一方面，部分开发商资质差，无法从银行获得贷款，部分楼盘五证不全，有资金就开工、没资金就停工，三四年内无法交楼；而一些已有居民购买的楼盘除有质量问题外，物业管理和小区配套不达标，很多人买了房也没有入住。

三是产业发展落后，城市后劲不足。产业基础薄弱已成为三四线城市去库存面临的最大障碍。原计划中一批重大项目的落地应该带来的城市人口激增并没有实现，且产业发展效果未能达到预期。特别是限产、去产能、采用先进技术等改革，直接造成了产业工人的减少，这些因素都影响了购房者人数的增加，减缓了去产能的进度。

四是人口流失严重，农民购房力不从心。随着高铁、高速等交通条件的改善，人才纷纷向产业聚集的一二线城市流动，缺乏产业支撑的三四线城市越来越难留住人才，与此同时，农民工购房购买力依然有限。尽管政府出台了不同的新市民购房补贴方案，但实施半年以来，因为此项政策刺激而购买商品房的农民工估计不到总量的1%，大多数农民工还是因为子女上学或者婚嫁才会到城市购房。总体上看，农民工购房对去库存的贡献比例仍然较小。

三四线城市要抓住供给侧改革的契机，在推进户籍制度改革的同时，解决好上述四大难题，为此建议：

首先，政府要想办法搭建留住人才的平台。这一方面要靠政府的主动作为，要根据自身特点制定产业发展长远规划，稳步发展本地区传统产业，积极承接发达地区产业，并与中心城市及高校形成研发、生产、服务的合理分工；另一方面，政府要转变角色，通过建立亲商、重商的制度与氛围，使项目招得来、留得住、发展得好，创造更多就业机会。另外，政府要营造人才宜居宜业环境，鼓励大型企事业单位、产业园利用自用存量工业用地建设人才公寓等配套设施，引来人才，留住人才。

其次，政府要进一步推进公共服务均等化。留住百姓，为去库存做贡献，一方面，要持续改善教育医疗、社会保障、就业扶持等基本公共服务。另一方面还要完善现有的库存楼盘质量，使愿意购房的百姓放心购房。