全链条提质增效　多维度履职为民

——晋城市政协以“四质协同”提案工作品牌助力高质量发展

“延伸公交线路破解园区通勤堵点”“强化残疾人就业帮扶兜牢民生底线”“推广‘赵树理调解’工作法赋能基层善治”“发展文旅康养以‘小文创’撬动‘大经济’”……一件件饱含深情的提案，一次次直击痛点的协商，汇聚成晋城市政协紧扣发展脉搏、回应民生关切的生动注脚。

晋城市政协八届四次会议以来，共接收提案618件，经审查立案467件，晋城市市委、市政府高度重视政协提案办理工作，各承办部门严格压实责任、推动办理落实，办结率达100％，委员满意率连续三年超98％……这一串数字背后，是提案从“纸面”落到“地面”的坚实足迹。

胸怀大局定航向，筑牢提案工作思想根基

一年来，晋城市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽提案工作，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦市委、市政府中心工作，深刻把握提案工作原则，坚持把党的领导贯穿提案提出、审查立案、交办督办、协商办理、成果转化全过程、各环节，锚定提案质量精品化、提案办理实效化、服务委员标准化目标，全力打造晋城提案工作“四质协同”品牌。

“不谋全局者，不足谋一域。”晋城市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展重点任务，找准履职切入点、把握工作着力点、打造建言支撑点，组织引导委员深入调查研究、广泛凝聚共识、精准建言献策，以“提案之能”服务“发展之需”，让“纸上建议”变为“发展实效”。

全链管控提质效，守正创新打造“精品提案”

提案质量是政协履职成效的生命线，更是提案落地见效的前提和基础。晋城市政协始终把提高提案“含金量”放在首位，通过制度化、规范化、程序化建设，在“提、审、立、办、督、馈”六个关键环节上深挖潜力，构建起全链条闭环管理体系，让提案言之有物、靶向精准。

在“提”字上做文章。聚焦市委、市政府中心工作和民生痛点，发布　150　条涵盖市委“十件大事”的选题参考，引导委员调研为先，撰写高质量提案。专题召开集体提案征集座谈会，引领各党派团体、政协各专门委员会着力找准党政所需、群众所盼、自身所长的切入点，主攻大主题、专业化的集体提案，集体提案比上年度提高4个百分点。

在“审”字上挖潜力。严格实行“初审＋复审＋终审”三级审查制度，从政治性、科学性、可行性、规范性四个维度把关，首次对两件或多件主题相近、内容相似的提案进行综合整理，共合并各类提案68件。对质量不达标的提案，退回修改完善；对不符合立案条件的，转为社情民意信息或委员来信。

在“立”字上定标准。深入贯彻习近平总书记“提案不在多而在精”的重要指示，按照“提出问题要聚焦、反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体”的高质量提案撰写要求，结合提案建议能否落实、办理成效是否明显等标准，对审查通过的提案进行认真把关，立案率比上年度降低5　个百分点。

在“办”字上促实效。联合市人大常委会召开“人大代表建议和政协提案交办会议”，点对点交付71家办理单位，明确责任、时限和工作要求。推行“开门办案”，通过调研座谈、登门走访等方式，促进承办单位与委员深度沟通，确保提案“件件有回音、事事有着落”。

在“督”字上增动能。筛选十项　124　件重点提案，制定《重点提案督办工作方案》，形成“主席统筹、副主席督办、专委会协同、提案委协调”的提案工作格局，先后召开　22　次督办协商会，促进“提、办、督”三方同题共答，有效推动提案建议落细落实。

在“馈”字上下功夫。提案办结后，对8件委员反馈不满意的提案，协调承办单位进行二次办理，推动提案从“办结”向“办好”跃升。

机制创新聚合力，擦亮“四质协同”特色品牌

提案好不好，关键看落实；落实到不到位，督办是保障。工作实践中，晋城市政协以制度化、规范化、程序化建设充分释放提案工作的活力、动力和潜力，探索建立了一批行之有效的联动机制。

坚持提案“全覆盖督办”委员“全过程参与”、服务“全链条管理”的“三全”机制，推动提案督办工作更深入、覆盖更广泛、效果更明显；强化提案“过程管控”“时间管控”“质量管控”的“三管控”机制，确保提案在规定时限内高效办理；完善重点提案办理集中协商机制，坚持组织市政协常委、重点提案委员、民主党派代表和经企界委员代表对10家重点提案承办单位围绕十项重点提案的办理情况进行测评，测评结果报市委、市政府；创立同政府系统“协同督办”机制，将政协的协商优势与政府的行政效能深度融合，形成“1＋1＞2”的督办效果；探索建立市县政协“联动督办”机制，将市县政协联动协商调研活动与提案督办工作有机衔接，连续四年督办“优化营商环境”重点提案36件；建立表扬激励机制，2024年、2025年、2026年全体会议期间，共对114件优秀提案、24家提案办理先进单位和26名提案先进工作者予以表扬，有效激发了委员履职的荣誉感和办理单位的责任感。

2026年是“十五五”开局之年。晋城市政协将持续完善“一核带动抓统筹、双线协商保质量、三次面商促实效”的梯次推进机制，推动提案从“办结”向“办好”跃升，以更加务实的作风和优异的履职成效，奋力推动晋城市政协提案工作再上新台阶。