民建城区支部和丽丽反映:学前教育是国民教育体系的重要组成部分,学前教育事业是重要的社会公益事业,办好学前教育,关系广大儿童的健康成长,关系千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。党的十八大以来,国家连续实施三期学前教育行动计划,推动学前教育取得快速发展,有效缓解了“入园难、入园贵” 问题。从2011至2021年,我国学前教育专业毕业生增长逾六倍,全国幼儿园数量增加超七成,八成左右的新增幼儿园集中在中西部,近九成在园幼儿园享受到了惠普性学前教育。

相对于全国一片大好形势而言,晋城市学前教育“入园难”、“入园贵”问题仍然存在。据了解,晋城市公办幼儿园数量与报名入园人数比例严重失调。公办幼儿园占有率为20%,收费标准相对较低,入园人数常年超标,部分园区甚至于采用“半天入园”、“错峰入园”等不得已的办法保证幼儿的学前教育。民办幼儿园占有率达到80%,收费均价上万,入园人数也是相当可观。部分高端幼儿园学费高达几万元,依旧有大批的家长不得不选择这些高端园。

究其原因,雨后春笋般的民办园不断增长的背后是社会需求的逐年增加。我市之所以学前教育“入园难”、“入园贵”根源在于供小于求。近几年随着城镇化的加速发展,源源不断的人口由乡村流入城市,他们在给城市发展建设带来大量劳动力的同时,也带来了不小的压力。进城务工子女首要解决的问题就是入学。

公办园数量有限,民办园收费昂贵。解决学前教育“入园难”、“入园贵”的问题仍有很长的一段路要走。

为此提出如下建议:

一、优化普惠性幼儿园布局,推进普惠性幼儿园扩容增效。应充分考虑出生人口和城镇化发展趋势,做好入园需求测算,完善普惠性幼儿园的布局规划,每三年调整一次。推动我市各社区配套建设与人口规模相适应的幼儿园,产权移交政府,确保提供普惠性质服务,满足就近入学需要。可以新建或者扩改一批公办园,通过减免税收和租金等优惠政策,鼓励机关、企事业单位、社区街道等举办公立幼儿园。积极扶持民办园,补齐普惠性资源短板,确保学前教育资金全覆盖。

二、健全经费投入与成本分担机制。应以提供普惠性服务为原则,科学核定办园成本,明确分担比例,根据我市家庭可支配收入合理统筹收费标准。逐步建立健全学前教育资助制度,准确及时给予家庭经济困难儿童资助,保障学前教育可持续发力。根据我市经济水平等诸多因素,动态调整公办幼儿园收费标准、普惠性民办幼儿园最高收费限价。

三、提高幼儿园师资培养培训质量,保障幼儿园教师配备和工资待遇。应根据各辖区实际情况对各幼儿园教师进行定时培训规划,强化幼儿教师对儿童了解和发展的实践能力,努力缩小城乡幼儿园师资力量方面的差距。还要及时补充公办园的师资力量,对外聘代课教师工资及时足额发放、同工同酬。合理确定民办园幼教人员的工资收入,依法依规给幼儿园教职工进行医保参保,保证幼教职工的权益才能更稳定地开展幼教工作。留住幼教幼儿园才有能力和实力接收幼儿入学,入学“门槛”才能随之降低。