沁水县政协委员、县交警大队科员王进豪，县政协委员、十里乡副乡长岳雷反映：农村道路交通安全“两站两员”建设，是完善农村道路交通安全治理的长效机制，是有效改善农村道路交通环境，预防和减少农村道路交通事故发生的有效途径。“两站两员”即：乡镇交通安全管理站、村级交通安全劝导站和专职交通管理员、交通安全劝导员。按照晋城市《关于推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作的实施方案》，提出要逐步建立完善“两站两员”工作长效机制，实现农村道路交通安全防控网络全覆盖。

以沁水县为例，2014 年开始实施农村“两站两员”建设，成立了领导组，首先在郑村、嘉峰两镇成立了12个农村交通安全劝导站，设立劝导员24名，召开了“两站两员”业务培训会。初步对辖区车辆、驾驶人建立了基础台帐，在农忙、赶集、重点节假日开展了一些力所能及的宣传教育、交通疏导和违法劝导等工作，取得了一定的成果，同时逐步向全县推广。然而在实际工作中，“两站两员”建设存在以下的问题：

重视程度不够，工作难落实。县交警部门深入各管辖乡（镇）对此项工作开展情况进行调研时发现，各乡镇、村（社区）绝大多数仅仅停留在制订、完善制度职责、落实兼职交通安全员和劝导员的层面，并未作出详细的工作计划、未定期开展交通安全劝导、宣传教育等工作，使得这项工作的实际成效并不明显。

二、经费经验不足，建设难推进。由于“两站两员”建设是一项新的工作，各级部门从制度的制定、人员的配备、经费保障、工作职责等都在边干边摸索和边干边改进，加之政府没有划拨专项资金，乡镇财力有限，未配备专职工作人员，“交通安全员”、“农村交通安全劝导员”多为村干部或村民组长兼任，他们受实际情况限制，无法完全按照进度开展工作，“两站两员”建设进度缓慢。

三、主管部门单打独斗，成效不明显。目前，仅公安交警部门有一定的考核及评判标准，其他部门均无此项考评标准和要求，无法将“两站两员”机制纳入到各相关部门日常工作安排中，在日常的劝导工作中，如果交管部门不参与，劝导工作开展的频率几乎为零，造成了劝导工作有其名无其实，活动大打折扣。

为此建议：

一、政府挂好帅，部门履好职。农村“两站两员”建设工作要由政府牵头，成立由分管交通安全的副县长为组长、各乡（镇）行政一把手和各相关职能部门负责人组成的工作领导小组，细化领导组工作成员的责任分工，并将该项工作纳入常态化监督管理工作机制，切实增强政府和职能部门领导对“两站两员”建设工作的重视，有效推进“两站两员”建设工作的深入开展，对日常监督考核中发现的各类问题，要倒逼问题整改，推动责任落实。

二、经费要保障，人员配到位。政府应当出台相应的工作制度，划拨专项资金用于“两站两员”的建设，聘请专职交通协管员，并提供工资保障。交管部门要加大培训力度，做好“两员”的业务培训和指导工作。

三、交流学习，统筹监管。要积极借鉴重庆农村道路交通安全工作现场推进会经验，形成由市一级主管部门统筹监管，不定期组织开展异地交流学习，相互借鉴，形成一套既有创新又有利于工作的“两站两员”工作机制，切实改变农村道路交通管理滞后的局面。