阳城县政协信息中心反映：农业是一个露天生产和高风险性的产业，而我国又是自然灾害发生较多的国家，历年来农业生产遭受自然灾害的损失数量惊人。据有关数据显示，今年以来，全国范围内洪涝、风雹、地震、干旱、台风、雪灾、滑坡、泥石流和森林火灾等灾害均有不同程度的发生，特别是中东部低温雨雪冰冻灾害、西南地震、北方干旱和南方暴雨洪涝都给群众造成严重的损失。上半年全国农作物受灾面积7321.1千公顷，其中绝收784.1千公顷，直接经济损失高达890.4亿元。今年7、8月份晋城多地的冰雹天气，就给当地农民、果农带来了不小的损失。

农民抗御自然灾害的能力很弱，尽管各级政府相继出台实施了一系列农业保险措施，想方设法帮助农民降低和减少不可预知的自然灾害损失，但在农村基层调查中发现，涉农灾害保险工作仍存在一些亟需解决的实际问题：

一是对开展涉农保险工作的重大意义和诸多好处宣传不到位，群众知晓率不高。

二是不少干部群众支持涉农保险、主动自愿投保的意识不强，仍然停留在过去受灾后向上级打报告“伸手要救济”的老办法上，很少主动运用涉农保险这一市场化手段来抗灾减灾。

三是保险公司开展的涉农保险业务种类少，赔付率低，受理赔付程序繁琐，群众积极性不高。

为此建议：

一、有关部门要加大涉农保险的政策宣传力度，搞好示范推广，提高干部群众的风险意识和参保意识。

二、要适当提高赔付比例。既要合理保护受灾群众的利益，调动群众参保的积极性，又要防止过高的赔付率引发其它新的问题。

三、要适当扩大涉农保险业务范围，合理制定符合本地农业实际的保险产品。除主要的种植业保险和养殖业保险之外，还应增加如蚕桑、干果、小杂粮、蔬菜、果品以及农产品储藏和运输、农产品初级加工、农业信贷、农产品销售等各类财产保险。

四、有关部门可以借鉴已施行多年的农资综合补贴和粮食直补的办法，对参保农户给予政策性补贴，资金可通过财政拨款、保费收入、社会捐助和投资收益等渠道解决。一方面要搞好示范引导工作，带动更多农民群众自愿投保，推动涉农保险工作步入良性轨道；另一方面通过调动群众积极性，提高群众参保率，促进涉农保险工作长期健康发展。

五、具体承办涉农保险理赔的乡、村两级干部要转变观念，发扬“不怕吃苦、不嫌麻烦”的作风，主动了解农民群众的实际受灾情况，第一时间向有关部门反映，并积极认真做好各项核实、申报、公示、补偿、兑付等具体工作，把国家惠农政策落实到位，帮助农民群众降低和减少不可预知的自然灾害带来的损失，让农民群众真正得到实惠。